Поделиться
Узбекистан «открывается миру», но остается политически закрытым share
Ожидаемое переизбрание президента Мирзияева в июле может подтвердить тренд на укрепление авторитаризма в стране, но, по мнению аналитиков, будет означать стабильность для иностранных инвесторов.
С одной стороны, объявление президентом Шавкатом Мирзияевым досрочных президентских выборов и его участие в них вместе с тремя лояльными ему кандидатами подтверждает статус самой густонаселённой страны Центральной Азии как политически «закрытого цеха».
С другой стороны, возвращение ежегодного заседания Европейского банка реконструкции и развития после двух десятилетий отсутствия демонстрирует, что Ташкент, жаждущий инвестиций и кредитов, стремится расширить свои глобальные экономические связи, чего не было при предшественнике Мирзияева, покойном Исламе Каримове.
Выборы главы государства, назначенные на 9 июля, были объявлены всего через неделю после того, как в стране приняли конституционные поправки, предусматривающие продление президентского срока с пяти до семи лет.
Одним из наиболее важных изменений, проведенных на референдуме без оппозиции, стала возможность для Мирзияева обнулить предыдущие сроки в обход действующего законодательства, которое содержит ограничение на количество сроков (кажется, совершенно бессмысленное).
65-летний Мирзияев сможет оставаться на посту президента по крайней мере до 2037 года. К этому моменту он будет править почти 21 год, если не считать его 13-летнее пребывание на посту премьер-министра при автократе Исламе Каримове.
Предопределенность грядущих выборов не будет серьезной проблемой для многих иностранных компаний, присматривающихся к рынку страны с населением 35 миллионов человек, возможности которого за последние годы значительно расширились, считает Алекс Меликишвили, главный аналитик S&P Global Market Intelligence.
Победа Мирзияева «обеспечивает политическую стабильность и преемственность политики в Узбекистане, на что обычно обращают внимание иностранные инвесторы, взвешивая выход на рынок», отмечает аналитик в комментарии.
Самарканд, где 16 мая началось трехдневное ежегодное собрание ЕБРР, когда-то был важным центром Великого шелкового пути, соединяющего Восток и Запад. Сейчас город – центр узбекской туристической индустрии, широко открытой для мира благодаря реформам Мирзияева.
Предыдущее заседание ЕБРР в Ташкенте в 2003 году потерпело фиаско.
Обращаясь к Совету управляющих ЕБРР в своем выступлении 17 мая, Мирзияев прямо сослался на встречу 2003 года, хотя и не упомянул Каримова.
«В этой связи хочу особо подчеркнуть: сегодняшний Узбекистан – это не вчерашний Узбекистан. В результате начатых нами шесть лет назад масштабных реформ облик страны кардинально преобразился. Сегодня мы рады приветствовать вас, дорогие гости, в новых условиях – в Новом Узбекистане, который широко открыт миру и готов к сотрудничеству во всех сферах», – цитирует Мирзияева президентский сайт.
Узбекистан, безусловно, открыт для ЕБРР. В 2022 году только банк направил на проекты 900 миллионов долларов, что намного больше, чем в любой другой стране Центральной Азии.
Из четырех миллиардов долларов, которые банк инвестировал с момента обретения страной независимости, 3 миллиарда долларов поступили за шесть лет президентства Мирзияева. Инвестиции были направлены в бедную, но в основном свободную от долгов экономику, оставленную Каримовым.
Аналитик S&P Меликишвили отмечает, что быстрое увеличение внешнего долга перед ЕБРР и другими кредиторами при правлении Мирзияева смягчается «здоровым и устойчивым уровнем иностранной валюты и золотых резервов» и «не должно вызывать беспокойства, учитывая амбициозные планы [Мирзияева] для развития экономики Узбекистана».
«Однако, очевидно, многое будет зависеть от успешной реализации указанных планов», – добавляет он.
Что касается заявлений Мирзияева о полностью изменившемся Узбекистане, то критически настроенные наблюдатели предлагают рассмотреть картину более детально.
Хотя его приход к власти ускорил прекращение систематического принудительного труда на уборке хлопка в стране, освобождение «политических заключенных» и ослабление драконовских ограничений свободы слова, гражданские активисты жалуются, что эти достижения были сведены на нет за последние три года.
Кровавое подавление протестов в автономной Республике Каракалпакстан (зоне экологического бедствия) в прошлом году заставило многих поставить под сомнение разницу между нынешним и бывшим президентами.
И хотя при Мирзияеве несколько репрессивных тенденций были обращены вспять, примечательно, что 20 лет назад, накануне жестких и продолжительных репрессий Каримова, на ежегодном собрании ЕБРР присутствовало более 60 узбекских НПО, многие из которых критиковали правительство. В этом году их было меньше половины от этого числа, что активисты связывают с постоянными препятствиями для регистрации.
Сразу после выступления на собрании ЕБРР Мирзияев направился в китайский Сиань на саммит Китая и стран Центральной Азии, который проходит 18 и 19 мая. Это первая личная встреча Пекина и пяти стран региона после дебюта формата 5+1 в режиме онлайн-конференции в прошлом году.
Эта поездка следует за официальным визитом президента в Германию в начале мая и предваряет визит в Италию, запланированный на июнь.
Мирзияеву не нужно слишком беспокоиться о пропущенных днях предвыборной кампании.
9 июля действующий президент будет соревноваться с тремя проверенными кандидатами, не имеющими никакого опыта противостояния правительству. Они были его подчиненными, например, один из них – министром образования.
Сама кандидатура Мирзияева была выдвинута Либерально-демократической партией Узбекистана – той самой партией, которая в свое время выдвигала кандидатуру Каримова. Это является неприятным показателем преемственности, а не изменений.
Узбекистан опустился на 137-е место из 180 стран в обновленном рейтинге свободы прессы, опубликованном в этом месяце организацией «Репортеры без границ», что на четыре позиции ниже показателя прошлого года.
При этом Дилмурад Юсупов, ташкентский активист за права людей с ограниченными возможностями и один из нескольких гражданских деятелей, проявившихся в первые годы реформ Мирзияева, говорит, что узбекистанцам не нужно смотреть на рейтинги, чтобы понять, что свобод становится все меньше.
«Вы можете видеть это своими глазами. Люди сдерживаются, подвергают себя самоцензуре, потому что боятся, – отмечает он. – В 2017 году в воздухе чувствовалась свобода. Но теперь кажется, что грядут репрессии».
Источник: www.centralasian.org
