Арман Евниев поднял актуальную тему проектного управления на своей странице Facebook:
Кому мешает проектный подход и/или Арман Евниев?
«Имеющий уши – услышит, имеющий глаза – увидит». Но плохо дело, если кто-то пытается ввести людей в заблуждение и выдать «черное» за «белое» или наоборот.
На днях Фонд-бюро расследования коррупции, опубликовал статью про внедрение проектного управления (сама статья в комментариях к посту), в которой задал мне несколько вопросов. В ходе онлайн-встречи с Кириллом Павловым и редакцией канала мы не только ответили на поставленные вопросы, но и подробно рассказали о том, каким образом разработанное нами решение может стать «серебряной пулей» против коррупции и кому реально может мешать Арман Евниев «со своим» проектным управлением.
Итак, десять ключевых причин, по которым госорганы (в основном это первые руководители и их заместители) все эти годы яростно сопротивляются внедрению проектного подхода:
1) нежелание устанавливать четкие измеримые цели и сроки программ и проектов с персонификацией ответственности руководителей госорганов за конечные результаты, т.к. для населения важен не процесс, а результат;
2) необходимость перехода от бюрократии и принципа «я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак» к новой организационной культуре на основе принципов Agile с применением инструментов Kanban и SCRUM с прямой поддержкой руководителей проектов и проектных команд;
3) необходимость полной ориентации деятельности госорганов на потребности и рост доходов населения и отказа от принципа «есть поручение – делаем, нет поручения – не делаем» в пользу принципа «есть проблема – есть проект, нет проблемы – нет проекта»;
4) необходимость перехода от принципа работы «Чей вопрос? И кто на своде?», когда все по отношению друг к друг становятся «стрелочниками» и невозможно найти «Кто сшил костюм?» (кто постарше помнят Аркадия Райкина, кто помоложе — прогуглите) к формированию совместных кроссфункциональных проектных команд, объединенных в одном проекте независимо от места работы и должности;
5) необходимость «открыть окна и двери» и предоставить предпринимателям, институтам гражданского общества и активным гражданам возможность прямого участия в реализации программ и проектов на основе проектно-сетевой модели госуправления по принципу «проектного Uber»;
6) обеспечение полной прозрачности процесса реализации программ и проектов для общества путем введения института общественного мониторинга проектов и «общественного контролера» с предоставлением им доступа в единую информационную систему проектного управления (см. ППРК 358 от31.05.2021. и Указ Президента РК «Об утверждении антикоррупционной политики» от 02.02.2022.), где они смогут подтверждать или опровергать достоверность информации госорганов о ходе реализации проектов по задачам, срокам, деньгам, и др.);
7) при реализации проектов необходимость тщательного детального планирования и контроля жизненного цикла проекта не только до «разрезания ленточки», но и до выхода на плановую мощность по производству и реализации продукции/услуг;
8 ) необходимость обучаться новым технологиям и методам работы и отказа от старых стереотипов, методов и привычек;
9) невозможность прикрыть свое бездействие «красивыми» отчетами и справками, так как теперь (в соответствии с Указом Президента о дебюрократизации) вся необходимая информация будет отражена в единой информационной системе в режиме реального времени, в т.ч. в виде онлайн-рейтингов госорганов по ключевым показателям, индикаторам и проектам;
10) эффективное предупреждение (превенция) коррупции, так как, имея в единой ИСПУ прямой доступ ко всем проектам, Антикор, Счетный Комитет, АФМ и др. смогут выявлять и предотвращать риски коррупционных нарушений в самом начале преступного замысла, а не потом, когда украли деньги.
А теперь подумайте и скажите, кому в нашей стране все это нужно?! И кто будет поддерживать внедрение «всей этой хрени»?! Конечно, легче сказать, что это сложно, неудобно, преждевременно, невыполнимо и т.д. Фантазия у госслужащих на этот счет богатая.
Вся эта концепция была разработана в 2010-2011 годах. Тогда по поручению А.Исекешева я возглавлял рабочую группу. Мы провели международную экспертизу Концепции Национальной системы проектного управления и Президент японской ассоциации управления проектами ответил нам: «Абсолютно правильный подход. Но готовьтесь к яростному сопротивлению госсектора, так как им прозрачность и ответственность ни к чему..».
Не удивительно, что те, кто стоял у власти все эти тридцать лет не могли допустить такой революции в госуправлении и эту Концепцию положили в «долгий ящик» и только К.Токаев в январе 2020 года дал Правительству четкое поручение о внедрении проектного подхода в деятельность госорганов и институтов развития.
Было бы конечно хорошо, если бы это сопротивление было открытым, чтобы «видеть врага в лицо». К сожалению, подавляющее большинство руководителей госорганов всё поддерживают на словах, но в реальности либо просто бездействуют, либо скрыто противодействуют внедрению проектного подхода. А среднее звено исполнителей даже если и хотят изменений, но вынуждены все время оглядываться на своих руководителей и без их указаний боятся сделать малейший шаг.
Одно радует, что есть политическая воля Президента, его конкретные поручения по внедрению проектного подхода исполняются, уже сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, Правительством выделены необходимые ресурсы.
Вернемся к статье Кирилла Павлова. Расследование проведено на основе анонимного обращения. Все вопросы сводятся к разработанной моей компанией информационной системе проектного управления на базе решения Easy Project.
Печально, что редакторы ФБРК, слепо доверяя тем, кто даже не хочет раскрывать своего имени, вводят в заблуждение своих читателей, утверждая про меня: «..который на данный момент является руководителем Офиса по мониторингу реализации национальных проектов.», хотя это утверждение не соответствует действительности.
В то же время, ребята провели неплохое исследование, которому более соответствует название: «Как Арман Евниев зарабатывает на внедрениЕ проектного управления», поэтому, в целом, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Кирилла Павлова и его команду за интерес к вопросам проектного управления и за хороший повод рассказать об этой теме общественности.
Да, действительно, после ухода с госслужбы в феврале 2019 года мне удалось собрать в одну команду опытных профессионалов в сфере госуправления, проектного управления, IT и работы с данными на базе аналитических BI-платформ, мотивировать и организовать их работу. В результате мы разработали ряд уникальных кроссплатформенных решений, «заточенных» под потребности госорганов. Конечно, мы защитили эти решения авторскими правами. Но эти решения нужно было проверить на практике и мы, ориентируясь на потребности и запросы госорганов развивали свои продукты и предлагали их для внедрения.
Когда в 2020 году началась пандемия мы увидели в разработанном нами решении возможности для эффективной совместной работы десятков госорганов, но это нужно было проверить, убедиться самим, потом убедить других в жизнеспособности и результативности наших решений. Поэтому, объединив усилия вместе с нашими европейскими партнерами, мы предложили госорганам поработать в нашей системе в тестовом режиме.
Пришлось не только разработать кроссплатформу и обучать работе в ней сотрудников госорганов, но и вести тренинговый консалтинг, менять организационную культуру. Так, с весны 2020 года до н.в. мы провели для проектных офисов госорганов более 100 еженедельных бесплатных вебинаров по вопросам проектного управления (и продолжаем проводить).
Этот пилот по основному продукту (информационная система проектного управления), продолжается уже 2,5 года абсолютно бесплатно для всех государственных органов, причем без всяких обязательств и гарантий со стороны Правительства.
Сейчас, когда Министерство цифровизации объявило конкурс, насколько я понимаю, появилось много компаний, желающих принять участие и предложить свои услуги. Лично я только приветствую такое желание и активность и буду очень рад, если увижу на конкурсе большое количество участников и реальную честную конкурентную среду.
Кстати, о конкурсе. Первый квалификационный отбор состоялся 23 мая т.г., но нашу компанию отклонили по формальным причинам, например – справку банка потребовали на бумаге с подписью и печатью, хотя мы предоставили справку с QR-кодом с онлайн-доступом к информации (причем при сдаче документов в комиссию нашему сотруднику сказали, что этого формата вполне достаточно).
Сначала нас отклонили по формальным причинам. Потом меня публично обвиняют в коррупции, вырывая факты из контекста и передавая Кириллу Павлову рабочие документы внутреннего характера, которые разрабатывались непосредственно сотрудниками государственных органов. Это случайное совпадение? Или это такая борьба с конкурентами?! Или дело не в конкурсе, а в желании дискредитировать проектное управление и управлять также, как и последние тридцать лет?! А поставщика информсистемы сделают «разменной монетой» и посадят?! Волнует ли кого-то, что еще про одну информсистему скажут, что не работает и рекомендуют к списанию?! Зато это позволит ничего не менять в госуправлении и дальше «ловить рыбу в мутной воде»..
Пока у меня нет ответа на эти вопросы. Повторный конкурс – заявки принимаются до 05 июля т.г. Мы еще не подавали — думаем. В принципе, независимо кто победит, система должна быть создана и она должна работать. И победитель должен отвечать за конечный результат..
Поэтому, я публично сообщаю следующее:
1) В ближайшие дни мы здесь, в FB, проведем открытую презентацию нашего решения, в котором в тестовом режиме имеют возможность работать более 7 тыс. сотрудников госорганов, которыми ведется более 47 тысяч проектов;
2) в ходе этой открытой презентации мы расскажем подробно о возможностях нашей информсистемы для осуществления общественного мониторинга и институте «общественного контролера» (это будет интересно неправительственным организациям, институтам гражданского общества, а также просто активным гражданам) Дидар Смагулов Движение Жанару Қазақстанның Азаматтық Альянсы);
3) также, независимо от итогов конкурса, мы предлагаем неправительственным организациям, институтам гражданского общества, а также просто активным гражданам партнерство в осуществлении общественного мониторинга. Например, мы могли бы оказать содействие в подготовке общественных контролеров и оказывать им необходимую методологическую поддержку.
Пост получился мегадлинным, при этом очень концептуальным. Дьявол же в деталях. Поэтому о деталях поговорим на презентации и в комментариях.
PS:
Кстати, мы предложили Кириллу Павлову получить доступ в тестовую ИСПУ для контроля проектов и выявления коррупционных рисков. Ждем ответа…Кирилл Павлов
