Вторник, 12 ноября 2019 12:30

Запрос коммунистов в Правительство по совершенствованию законотворческой работы и устранению имеющихся недостатков

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(1 Голосовать)

Фракция народные коммунисты ответственны за качество принимаемых законов, поэтому хотели бы внести ряд предложений по совершенствованию законодательной работы.

Качество закона имеет прямую связь с качеством проектов, предоставляемых разработчиками в Парламент для обсуждения. И здесь возникают вопросы.

Обратимся к свежим примерам. Так, законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации» вызвал ряд вопросов.

Во-первых, нам не понятно почему из перечня государственного резерва исключили зерно на мобилизационные нужды. Ведь зерно, помимо того, что самый важный, ещё, к сожалению, и единственный отечественный продукт, на который мы можем рассчитывать и в сложных ситуациях, и в повседневной жизни. На утрату были поставлены подзаконные акты, регулирующие деятельность агента по формированию, хранению, освежению, перемещению и использованию госресурсов. «Продкорпорация», которая до этого управляла этим в пределах своей компетенции, в том числе и по мобилизационным нуждам, была лишена этих полномочий. На сегодня, нет исполнителей, определённых законом по этому вопросу.

Наше предложение включить в перечень работы закон «О зерне» не нашло поддержки. Мы считаем, что этот вопрос требует серьёзного осмысления и проработки до второго чтения, так есть нестыковки многих законодательных актов и постановлений между собой.

Так, Правительство постановлением от 21 ноября 2016 года, вынужденно было исключить «Продкорпорацию» из перечня объектов, подлежащих передаче в конкурентную среду. Логика понятна, кто-то должен заниматься государственным резервом зерна, в том числе и для мобилизационных нужд, но остаются серьёзные нестыковки с законом «О зерне», где функции той же «Продкорпораци» существенно урезаны.

Другие примеры.

В 2016 году был принят Закон О сельскохозяйственной кооперации», который положительно был принят населением. Задача создать условия, чтобы к 2020 году объединить более 500 тысяч частных подворий и мелких крестьянских хозяйств в кооперативы, то есть обеспечить их продуктивную занятость, просматривалась реально. Но, к сожалению, многие кооперативы, созданные по горячим следам после принятия Закона, образно говоря, «почили в бозе», потому что не дождались поддержек, прописанных в законе и других организационных мер. Профильное министерство своими Правилами, подорвало доверие сельчан к этой важной норме господдержки отечественных производителей, создало проблемы на пути развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий. Получается, что Правила и Постановления принимаются в ущерб Закону, который, казалось бы, должен работать, но встречает на своем пути непреодолимые препятствия.

Еще одна проблема, с которой сталкиваются депутаты – возможности бюджета. Да, он не резиновый, но стоит помнить, что экономия не всегда может быть экономной. Стоит вспомнить трагедию в г. Арысь, где есть вина и военных, и тех, кто не обеспечил должного финансирования этого опасного участка работы. Экономя средства, уже многие годы «латают» безуспешно дамбы в г. Атбасар, многие пожарные расчёты не укомплектованы, зарплата их не привлекательна, оборудования своевременно не закупаются и не обновляются.

Практика показывает, что нередко такая экономия выливается в еще большие затраты, а порой и настоящие трагедии.

КНПК считают, что качество законов можно было бы повысить, если демократизировать процесс определения приоритетов концепций с участием депутатов и компетентных представителей общественности. Сегодня же ситуация такая, что не все инициативы и предложения депутатов принимаются правительством, т.к не вписываются в рамки государственной концепции. Что важно для государства могли бы определяться совместно.

Также, качество принимаемых законов напрямую связано со статистикой, в которой сегодня есть расхождения с реальностью. Стоит вспомнить количество бедных в Казахстане и реальное количество получающих АСП, совершенно разные цифры. Необходимо систематизировать базу данных для принятия реального бюджета и других законов, которые обеспечат поступательное развитие страны.

Айкын Конуров – Руководитель фракции «Народные Коммунисты» Мажилиса Парламента РК, Секретарь ЦК КНПК.

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 295 раз Последнее изменение Пятница, 15 ноября 2019 11:01