Принятие такого решения специалистами заочно, без осмотра детей, вызывает немало вопросов — Ratel.kz
Недавно вступил в силу Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан», призванный улучшить качество жизни людей с инвалидностью. Новым документом, например, предусматривается введение пособия (в размере 1,4 прожиточного минимума — ПМ) гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы вне зависимости от причины инвалидности. До этого назначали только тем, кто ухаживает за инвалидами первой группы с детства.
Еще одно значимое изменение: теперь предусматривается разделение детей в возрасте с 7 до 16 лет по группам инвалидности. Раньше детям-инвалидам в этом возрасте группа инвалидности не назначалась, соответственно размер пособия был одинаковый для всех. Новшество же, по задумке законодателя, позволит дифференцировать реабилитационные мероприятия и социальную помощь, в том числе в части размеров пособий.
До вступления в силу закона все дети-инвалиды до 16 лет получали по 1,4 ПМ (48 023 тенге). С учётом нововведений размеры пособий будут увеличены на 16,7 — 37%. Ребенок с инвалидностью 1 группы будет получать 1,92 ПМ или в текущем году 65 860 тенге (+17 837 тенге), ребенок-инвалид 2 группы — 1,59 ПМ или 54 541 тенге (+6 518 тенге), размер пособия для детей 3 группы инвалидности остается без изменений, то есть, 1,4 ПМ или 48 023 тенге.
Работу по изменению категории инвалидности (ИКИ) проводят специалисты медико-социальной экспертизы. Делается это на основе документов, имеющихся в медицинском деле. При этом учитываются степень нарушения здоровья и ограничения жизнедеятельности ребенка.
Татьяна КОВАЛЕВА — руководитель общественного объединения «Мой ребенок», которое оказывает помощь детям с расстройством аутистического спектра, рассказала, что не все родители согласны с группой, назначенной их детям. В числе несогласных и она сама, собирается оспаривать решение МСЭ.
— Моему ребенку 11 лет, нам дали вторую группу, — сообщила Татьяна. — Надо сказать, что вторую группу дали всем детям с диагнозом «аутизм с умеренной умственной отсталостью». Но дети эти все разные: одни ходят в школу, обучаются, другие сидят дома. Учителя не могут справиться с детьми, у которых есть поведенческие проблемы. Поэтому, если родители детей, которые ходят в школу, могут работать, то я – нет! Я рядом со своим ребенком нахожусь 24 часа в сутки.
По словам Ковалевой, этот вопрос поднимался и раньше, но он касался детей, которым исполнилось 18 лет. Мол, обычная практика, когда детям с аутизмом и с синдромом Дауна по достижению совершеннолетия назначают вторую группу. В результате опекун лишается пособия, но на деле такой ребенок никогда не будет самостоятельным и не сможет обходиться без опеки.
– Сейчас это не настолько проблематично, как будет после 18 лет: со второй группой нам не положено пособие по уходу, — пояснила Татьяна. — А доказать потом, что моему ребенку нужна первая группа, будет уже невозможно, раз у него столько лет была вторая. При этом на работу выйти я все равно не смогу, так как ребенок не сможет оставаться один. Я считаю, что к детям с ментальными расстройствами нужен особый подход. Здесь нельзя судить просто по наличию рук и ног. Они несамостоятельны, дезориентированы в пространстве, отсутствует коммуникация. Тем более непонятно, чем руководствуются сотрудники социальной защиты при распределении детей по группам заочно, без переосвидетельствования, то есть без осмотра. Они отталкиваются от диагноза, а не от совокупности нарушений. Хотя, насколько я знаю по опыту, дети с одинаковым диагнозом на деле могут иметь разную степень потери функций.
Жительница Петропавловска Люция САУТОВА больше трех лет занимается общественной деятельностью. Она положительно оценивает произошедшие изменения в законодательстве. По ее словам, наконец-то решен один из важных вопросов, который поднимался на протяжении 10 лет.
— Теперь пособие по потере кормильца будут платить детям, которые также получают пособие по инвалидности, — сказала Люция. – Мы, начиная с 2011 года, добивались этого, я лично писала в Министерство труда и социальной защиты, многие общественные организации неоднократно обращались по этому поводу. Конечно, все мы рады. Что касается определения группы инвалидности… Моему сыну назначили первую группу инвалидности. Я узнала об этом случайно, когда зашла в eGov mobile. Персонально никто никого не уведомляет о присвоенной группе, поэтому не все родители знают, что уже назначили группу. Сейчас мамы только начинают устанавливать приложение и узнают группу. Из тех мам, которых я знаю и кому уже известно, какая группа у ребенка, все согласны и оспаривать решение не собираются.
По данным заместителя руководителя департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по СКО Гульбахыт МАНАБАЕВОЙ, всего в регионе детей-инвалидов 2 221, из них в возрасте от семи до 16 лет – 1368. Сейчас производится выплата пособия с учетом старых размеров. После разделения по группам будет пересмотрено назначение пособия, согласно решения отделов МСЭ.
— Да, мы слышим, что некоторые родители переживают и высказывают несогласие по изменению категории инвалидности своим детям, — сказала заместитель руководителя по вопросам МСЭ департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по СКО Салима АЛПЫСОВА. — Проект этого закона обсуждался, и мажилис парламента утвердил автоматизированное продление инвалидности, без участия и очного освидетельствования ребенка-инвалида, еще с учетом карантинных ограничений в государстве. Если родители не согласны с установленной группой инвалидности у ребенка, считают, что экспертами неправильно вынесено заключение, им не запрещено обжаловать это решение. Они могут обратиться в поликлинику по месту регистрации, заполнить форму 031/У и далее обратиться в отдел МСЭ.
