Прыгая из отдела в отдел, павлодарские госслужащие со временем понимают, что нет ничего выгоднее, чем работать инвалидом и участвовать в тендерах — Ratel.kz
Алмат САДЫГУЛОВ в 2006 году работал мелким клерком в павлодарском горотделе строительства и подружился с Жанар АЛТЫБАЕВОЙ, которая в то время трудилась чиновницей в горотделе архитектуры. В 2016 году Алтыбаеву назначили заместителем руководителя областного управления координации занятости и социальных программ, курирующим госзакупки. Садыгулов, который к тому времени перекочевал в кресло главного специалиста отдела внутреннего аудита, для участия в конкурсах госзакупок для инвалидов создал общественное объединение инвалидов «АлТи групп Пв», учредителями которого сделал своих родственников и друга. Общественное объединение стало выигрывать много конкурсов, проводимых управлением. В 2017 году, когда в законодательство были внесены изменения и общественные объединения уже не могли участвовать в госзакупках, ОО «АлТи групп Пв» стало учредителем ТОО «АлТи групп Пв» и продолжило выигрывать конкурсы. Садыгулов к тому времени уже переехал жить в Нур-Султан, но старая дружба не заржавела.
24 февраля прошлого года товарищество выиграло конкурс по санаторно-курортному лечению 455 инвалидов, в том числе детей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и органов кровообращения на общую сумму 52 377 780 тенге. Так получилось, что только у «АлТи групп Пв» имелся договор с местным санаторием «Энергетик», по которому в санаторий направлялись люди с ограниченными возможностями по спискам, формируемым управлением координации занятости и социальных программ. Почему другие ТОО не могли заключить такой же договор с «Энергетиком», в условиях казахстанской действительности понять невозможно.
До 20 марта 2020 года «АлТи групп Пв» с выполнением договора справлялось — перенаправляло инвалидов, живущих в Павлодаре, в распложенный в центре города санаторий. Затем был карантин, а в сентябре, когда он закончился, оставшиеся инвалиды отказались оздоравливаться, опасаясь заражения. Но Алтыбаева заявила другу Садыгулову, чтобы тот шел к заведующему сектора по работе с инвалидами горотдела занятости и социальных программ Габдолле БЕЙСЕКЕЕВУ, который будет давать ему списки инвалидов, якобы прошедших санаторно-курортное лечение, чтобы ТОО включило их в акты выполненных работ. Заместитель руководителя управления пообещала, что подпишет и оплатит эти акты не глядя за 340 тысяч тенге. Получив список из 85 инвалидов, которые не ездили в санаторий «Энергетик», и «внеся» 340 тысяч в персональную кассу Алтыбаевой, любимый подрядчик управления получил подписанные акты выполненных работ.
— Из-за пандемии инвалиды отказывались ехать в санаторий. Управление бросило все силы на освоение бюджетных средств. Был риск не только неосвоения бюджетных средств, но и невыполнения показателей стратегического плана управления. Управлением, совместно с ТОО «Ал Ти групп Пв», было принято решение предоставить поставщику списки всех инвалидов, чтобы он также обзванивал их и объяснял, что нет никакого риска заражения коронавирусом, — объясняет свой поступок Жанар Алтыбаева.
Кроме освоения 52 миллионов на санаторно-курортное лечение, ТОО «АлТи групп Пв» помогло управлению координации занятости и социальных программ освоить 22 миллиона, выделенные на приобретение калоприемников. Конкурс прошел в сентябре 2020 года, ТОО признано победителем как заявившее наименьшую сумму — 21 905 839 тенге, или по 511 — 517 тенге за штуку в зависимости от размера. Взяв тендер, любимый поставщик управления стал думать – где бы взять калоприемники.
— Кто-то из знакомых посоветовал жителя Павлодара СМАИЛОВА, который временно проживает в Китае, — вспоминает Садыгулов. — Созвонились, Смаилов пообещал поискать нужный товар и через пару дней сообщил, что нашел калоприемники по 240 – 270 тенге за штуку. Мы с ним по ватсапу составили договор, отправили 10,5 млн тенге. Потом я несколько раз звонил Смаилову, тот говорил, что товар арестовали на границе и он пришлет калоприемники до конца декабря. Потом – что его обманули поставщики и теперь он не может поставить товар и вернуть наши деньги. В 20-х числах ноября Алтыбаева потребовала срочного освоения бюджетных средств. В тот же день мы на портале госзакупок выставили акт приёма-передачи калоприёмников. В конце ноября 2020 года Алтыбаева произвела их полную оплату.
Жанар Алтыбаева этот свой поступок объясняет переживаниями за инвалидов.
— 2020 года подходил к концу, возникла острая необходимость освоения бюджетных средств, — утверждает она. — В связи с тем, что неосвоение бюджетных средств повлекло бы для области их потерю, я на свой страх и риск перечислила ТОО денежные средства без факта поставки калоприемников. У меня было только одно желание – освоение бюджетных средств в течение календарного года. В случае неосвоения на следующий год уменьшен бы был бюджет управления. В результате инвалиды бы не дополучили бы калоприемники не только в 2020 году, но и в 2021 году.
Знаете, как расценило историю с калоприемниками следствие? Как недобросовестное отношение к службе, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.
