Практика предоставления земельных участков для предпринимательства в Шымкенте способна похоронить любое предпринимательство — Ratel.kz
На снимке: аким Шымкента Мурат Айтенов.
В Шымкенте нарастает противостояние между предпринимателями и местными исполнительными властями. Главная причина споров – земельный вопрос.
И хотя на сторону предпринимателей встают все новые и новые участники, вплоть до прокуратуры, Минсельхоза, Комитета по управлению земельным ресурсам Минсельхоза, Палаты предпринимателей «Атамекен» и других, аким Шымкента продолжает успешно проводить собственную линию.
Со специфическими подробностями земельной политики «по-шымкентски» разбирался эксперт в области земельного права, член комиссии по земельной реформе при правительстве Республики Казахстан Бакытжан БАЗАРБЕК.
Единичный случай или система
— С тем, как в Шымкенте предоставляют земельные участки для предпринимателей, я познакомился на конкретном случае. Не буду упоминать название предприятия, которое оказалось в проблемной ситуации, так как быстро выяснилось, что проблема, вернее, условия ее порождающие, вообще поставлены на поток, и подобных предприятий в Шымкенте возможно десятки, если не сотни, — говорит Б. Базарбек.
Так вот, одно достаточно крупное предприятие обратилось в акимат Шымкента с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка для расширения существующего производства.
Земельная комиссия при акимате Шымкента выдала положительное заключение.
Предприятие получило подготовленный, согласованный и утвержденный в соответствии с Земельным кодексом и Правилам землеустроительный проект.
Однако затем аким вынес решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
— Тут самое интересное – те обоснования, которые приводит акимат в своем отказе. Оказывается, основанием отказа послужило некое письменное уведомление от управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений, в котором говорится об отсутствии документации на строительные объекты, расположенные на совершенно другом земельном участке заявителя, — отмечает Базарбек. — Другими словами, раз вы на одном участке документов на строительство не имеете, то мы вам больше вообще других участков не дадим.
Но это еще частности. Показательно, что после информации Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений об отказе земельная комиссия при акимате отменила собственное положительное заключение, выданное ранее предпринимателю.
— А это уже прямое нарушение закона, так как ни в Земельном кодексе, ни в Типовом положений о земельной комиссии не предусмотрено, чтобы комиссия отменяла ранее принятые заключения, либо повторно пересматривала свои решения.
Заключения земельной комиссии могут лишь обжаловаться в судебном порядке, согласно требованиям статьи 43 Земельного кодекса РК, — комментирует Базарбек.
То, что в Шымкенте земельная комиссия то выдает разрешения, то самолично отменяет их, стало шоком даже для Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства. За голову от таких действий берутся и юристы национальной палаты предпринимателей «Атамекен». Органы прокуратуры вынесли предписания об устранении нарушений, но выполнять его в Шымкенте никто не торопится.
Но, как выяснилось, это далеко не исключительный факт.
— Оказалось, что еще 20 ноября 2020 года властями Шымкента было разработано специальное Положение о земельной комиссии, согласно которому местный уполномоченный орган наделяется правом отменять заключения земельной комиссии.
Другими словами, акимат Шымкента взял на себя право наделять местный уполномоченный орган — то есть КГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Шымкент» полномочиями отменять решения земельной комиссии! — поражается юрист. -То есть получается, что земельная комиссия в полном составе принимает заключения, а Управление земельных отношений по негласному поручению акима (а может — по своей воле и без поручения акима) без суда отменяет это решение комиссии.
Здесь я как юрист в области земельного права задаюсь резонным вопросом: в Шымкенте законы страны когда перестали работать?!
Или Шымкент автономный регион страны, где существуют свои законы?!
Может, порочная земельная практика в администрации Шымкента — это открытая демонстрация чиновников мегаполиса, что столица им не указ и они сами будут установливать в Шымкенте свои порядки и законы?!
Юрист и общественный деятель Бакытжан Базарбек намерен выяснить, сколько предпринимателей и граждан в Шымкенте пострадало от такой земельно-правовой практики акимата Шымкента.
Фото: 24.kz.
