Закрытие Семипалатинского полигона указом Нурсултана Назарбаева от 29 августа 1991 года стало для Казахстана своеобразной точкой отсчета его антиядерной политики.
С тех пор Казахстан стал одним из лидеров глобального антиядерного движения, продвигая идею о необходимости создания мира, свободного от ядерного оружия. Насколько успешна эта политика спустя 30 лет?
Начало антиядерного пути
В наследство от Советского Союза Казахстан в ядерной сфере получил ядерный полигон и 4-й в мире ядерный арсенал. На заре независимости республика отказалась и от того, и от другого.
Что касается полигона – ситуация ясна: его деятельность за 40 лет нанесла непоправимый урон всему живому. Радиоактивные облака и газовые фракции от 456 ядерных взрывов привели к радиационному загрязнению значительной территории страны. Жертвами последствий ядерных испытаний стали более 1,3 млн человек.
Это была огромная драма народа, последствия которой ощущаются и по сей день. Со стороны общества началась активная конфронтация против дальнейшего функционирования полигона, которая вылилась в итоге в антиядерное движение «Невада-Семей».
Движение стало международным. Мирные протесты и марши прошли не только в Казахстане, но и в России, США и Японии. Благодаря деятельности активистов в 1989 году на Семипалатинском полигоне было предотвращено 11 взрывов из 18 запланированных.
Ситуация же с отказом от ядерного оружия была не столь однозначной. На тот момент Казахстан обладал около 1 400 ядерными боеголовками, что было больше, чем у Великобритании, Франции и Китая вместе взятых.
Наличие ядерного оружия, как известно, играет весомую роль в системе международных отношений. В то же время на новую ядерную державу могли быть наложены серьезные санкции, что ставило под угрозу экономическое развитие и политическое будущее страны.
В итоге Казахстан отказался от ядерного оружия, подписав соответствующие обязательства в рамках Лиссабонского протокола в 1992 году. Взамен страна получила гарантии безопасности со стороны ядерных держав и открыла двери потоку инвестиций
В целом ситуация после развала СССР действительно была крайне сложная. На фоне экономического кризиса и отсутствия должной инфраструктуры и специалистов для обслуживания ядерного оружия обладание им могло принести больше проблем, чем выгод.
Выбрав отказ от ядерных амбиций и миротворческую политику, Казахстану удается обеспечивать стабильность в сфере безопасности на протяжении уже 30 лет своего суверенитета. Это весомое и реальное достижение, особенно учитывая наше географическое расположение на стыке конфликтных геополитических интересов США, России и Китая.
Наши дни
Отказавшись от ядерного оружия, Казахстан сумел извлечь для себя глобальную имиджевую выгоду – стать первой страной, которая пошла на такой шаг. Затем начался процесс подкрепления выбранной позиции через инициирование собственных проектов.
Некоторые из них были секретными, такие как совместный проект Казахстана, России и США по вывозу около 200 кг плутония с территории полигона в 1996-2012 годах.
На сегодня наиболее часто упоминаемые – присоединение Казахстана к основным договорам и механизмам в сфере ядерной безопасности, нераспространения и разоружения. Речь идет о присоединении к ДНЯО, ДВЗЯИ, ДЗЯО; создание Банка низкообогащенного урана (БНОУ) МАГАТЭ; деятельность в рамках ООН, включая инициирование и принятие Всеобщей декларации Генеральной Ассамблеи ООН о построении мира, свободного от ядерного оружия; вклад в создание Центральноазиатской зоны, свободной от ядерного оружия и т. д.
Казахстан также всячески способствует развитию «мирного» атома, занимая второе место в мире по запасам природного урана, и первое — по его добыче.
С глобального ракурса достижение конечной цели, которую преследует антиядерное движение, в том числе и Казахстан – полный отказ от ядерного оружия, на сегодня видится весьма труднодостижимой задачей. Особенно на фоне нового витка ядерного противостояния между США и Россией, нерешенности проблемы КНДР и Ирана, напряженной ситуации между Индией и Китаем.
Однако любые глобальные изменения начинаются с идеи. А значит все возможно. И Казахстан может однажды с уверенностью сказать, что стоял у истоков создания мира, свободного от ядерного оружия.
Автор: Амина Жарылгапова, эксперт Института мировой экономики и политики (ИМЭП)
365info.kz
