Воскресенье, 06 октября 2019 13:44

Преемственность Токаева в ООН и дома

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(1 Голосовать)

Западная пресса о преемственности курса второго президента.

На прошлой неделе Казахстан делегировал своего второго президента после обретения независимости Касым-Жомарта Токаева на Генеральную Ассамблею ООН (ГА ООН) в Нью-Йорке.

Токаев, единственный президент Центральной Азии, который посетил ГА ООН в этом году, в своем выступлении говорил о необходимости «глубоких политических преобразований» в Казахстане, но его лидерство в действии и словах отражает преемственность подхода Нурсултана Назарбаева к внешней и внутренней политике.

После трех десятилетий правления Казахстаном Назарбаев подал в отставку с поста президента в марте, заявив, что будет способствовать переходу к «новому поколению лидеров, которые продолжат реформы, идущие в стране». Хотя он уже не глава государства, Назарбаев не собирается отступать. В своем заявлении об отставке он также заявил, что, будучи пожизненным председателем Совета безопасности, он сохранит за собой «основные полномочия определять внешнюю и внутреннюю политику страны».

«У Токаева больше открытости, но недостаточно, чтобы один лидер диктовал, что разрешено», - говорит Эрика Марат, доцент в Колледже международной безопасности Университета национальной обороны, США. До сих пор примирительный язык Токаева «соответствует образцу Казахстана, который запрашивает общественное мнение, но выбирает, что использовать в интересах правительства».

Как и его предшественник, Токаев представил Казахстан на ГА ООН в качестве ответственного лидера в международных делах по глобальным проблемам контроля над вооружениями, миротворчества и устойчивого развития. Дома Токаев объявил о намерениях улучшить защиту прав человека и сделать политику более инклюзивной. Тем не менее, ощутимая реформа остается недостижимой, поскольку всплеск публичных демонстраций в этом году часто встречался с чрезмерным насилием со стороны полиции. Сотни людей были задержаны за протест против неконкурентных президентских выборов в июне, а в мае был странным образом задержан мужчина за то, что он публично держал пустой плакат.

Казахстан стал независимым государством после распада Советского Союза с минимальным опытом внешней политики и экономикой, ориентированной на Москву. Стремясь избежать зависимости от России, Назарбаев частично либерализовал экономику, чтобы привлечь иностранные инвестиции из Соединенных Штатов и Западной Европы для разработки богатых энергетических ресурсов Казахстана, сохраняя при этом политическую власть в сплоченной элите.В своей стратегии развития «Казахстан 2030», опубликованной в 1997 году, Назарбаев узаконил использование нефтегазовых ресурсов для финансирования общественных благ и услуг. Однако уже не ясно, что этой стратегии достаточно для поддержания социально-политической стабильности.

Сам Токаев признает, что будущее экономическое развитие в Казахстане невозможно без модернизации общественно-политической жизни. В конце своего выступления в ГА ООН Токаев сказал, что «привержен делу создания современного государства всеобщего благосостояния», и что «большие изменения коснутся всех правоохранительных органов и судов». Эти комментарии перекликаются с его Посланием народу 2 сентября, в котором он заявил: «Мы отошли от чрезмерных репрессивных мер и суровой практики карательного правосудия».

На сегодняшний день изменения политических свобод пока не соответствуют обещаниям Токаева. В своем Послании народу Токаев сказал, что мирные протесты «должны быть разрешены». И все же 21 сентября, всего за несколько дней до его выступления в ГА ООН, десятки были задержаны на несанкционированных антикитайских акциях протеста, организованных запрещенным оппозиционным движением «Демократический выбор Казахстан» (ДВК).

«Для достижения существенных изменений в правоохранительной и судебной системе ключевым является создание механизмов надзора, - сказала Эрика Марат. - Это невозможно сделать без работы с существующими группами гражданского общества, такими как «Оян, Қазақстан», у которых нет политических амбиций как таковых, но есть идеи о том, как правительство должно реформироваться. Пока это не будет сделано, любые изменения, которые могут быть сделаны, будут в пользу правительства».

Несмотря на то, что Токаев изложил более подробные предложения по экономической реформе в государстве нации, вряд ли существенно изменит то, что ученые Йоахим Аренс, Герман Хоэн и Мартин Спечлер называют двойной экономикой Казахстана, в которой государство доминирует в основных секторах, чтобы распределять патронат среди элит и только позволяет экономическую свободу в периферийных секторах для малых предприятий.

Токаев признает подозрительную международную конкурентоспособность государственных компаний и заявил в своем Послании народу: «Чтобы сократить неоправданное присутствие государства в экономике, я решил ввести мораторий на создание квазигосударственных компаний». Однако он не уточнил, что представляет собой квазигосударственная компания, и заявил, что государство сохранит контроль над стратегическими секторами.

Правительство Казахстана может действовать в соответствии с заявленными планами Токаева защитить малые и средние предприятия (МСП) от рейдерства, освободить их от подоходного налога на три года и ввести дополнительный трехлетний запрет на государственные инспекции малых предприятий. Однако, по словам Эрики Марат, небольшие экономические раздаточные материалы не будут удовлетворять общественность, потому что они являются перформативными действиями, а не системными изменениями.

Представление Токаева международному сообществу в ГА ООН и его рутинные утверждения о том, что внутренние реформы должны быть постепенными для поддержания стабильности, указывают на то, что он планирует продолжать политику Назарбаева. Общественные обещания политических преобразований вряд ли будут соответствовать действиям правительства. Появляющееся созвездие групп гражданского общества и их случайные столкновения с властями

Казахстана предполагают, что общественность желает более быстрых и далеко идущих реформ.

Аналитический отдел Platon.asia


Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 446 раз

Похожие материалы (по тегу)