Четверг, 13 февраля 2020 19:15

Предлагаем обсудить проект изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(1 Голосовать)

За период с 2018 года приняты ряд изменений и дополнений в гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан, позволивших существенно снизить нагрузку на суды, рассматривающие гражданские дела и материалы.

По сравнению с показателями 2019 года в настоящее время нагрузка в специализированном межрайонном экономическом суде Акмолинской области по делам и материалам существенно снизилась, что безусловно способствует качественному отправлению правосудия.

В настоящее время ведется работа по разработке проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек», целью которого является оптимизация гражданского судопроизводства, внедрение современных форматов работы судов, улучшение качества отправления правосудия и повышение доверия граждан к судам.

Проектом предусмотрено дополнение части 3 и введение части 4-1 статьи 15 ГПК, которым предусмотрено наделение суда правом, в целях реализации задач гражданского судопроизводства, по собственной инициативе принимать любые предусмотренные меры по выяснению обстоятельств дела, проверке обоснованности доводов сторон и достоверности предоставленных ими доказательств, обсуждать со сторонами обстоятельства дела, уточнять правовые позиции и доводы сторон, содействовать своевременному и полному сбору доказательств по делу, их исследованию, а также выполнять иные действия, направленные на достижение задач гражданского судопроизводства.

Данная поправка предлагается с учетом международного опыта. Так, в Грузии стороны процесса сами определяют, какие факты должны лечь в основу их требований или какими доказательствами должны быть подтверждены эти факты, при этом суд в целях выяснения обстоятельств дела может по своей инициативе обратиться к мерам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом.

В Германии в обязанности суда вменена необходимость обсуждения со сторонами фактических и юридических аспектов дела и спора. Суд должен содействовать тому, чтобы стороны давали своевременные и полные объяснения по всем существенным фактам, в том числе дополняли сведения по заявленным фактам, указывали средства доказывания и заявляли надлежащие ходатайства.

Проект Закона предусматривает определение процессуального статуса судебного пристава и переводчика (статьи 56-3 и 56-4) с определением их прав и обязанностей.

Необходимость дополнения норм в части полномочий судебного пристава обусловлена тем, что контроль за общественным порядком в зале судебного заседания обеспечивается судебным приставом. Судебное разбирательство дела должно происходить в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность лиц, присутствующих в зале судебного заседания.

Назначение переводчика производится председательствующим по делу путем вынесения протокольного  определения. В новой статье определены как права, так и обязанности переводчика. В частности, переводчик вправе задавать вопросы лицам, присутствующим при осуществлении перевода для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания в части полноты и правильности отражения перевода. В то же время переводчик обязан являться в суд по вызову,  осуществить полный и правильный перевод; удостоверять правильность перевода в протоколе судебного заседания; не разглашать сведения об обстоятельствах дела и иные данные, ставшие ему известными в связи с привлечением в качестве переводчика.

С целью упрощения порядка допроса свидетелей при рассмотрении гражданских дел, предполагается предусмотреть использование современных технических средств коммуникации. Так, в статье 81 ГПК предполагается возможность допроса судом свидетеля, находящегося в месте своего пребывания либо с применением технических средств связи, если он вследствие болезни, старости, инвалидности, отдаленности места нахождения или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда.

Принцип процессуальной экономии и упрощения судебных процедур оставляет  вопрос о необходимости вызова сторон на усмотрение суда, при этом гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле остается безусловное право обжалования процессуального решения суда при несогласии с ним.

Так, предполагается внесение дополнений в часть 4 статьи 126 ГПК в части наделения суда правом  по своему усмотрению рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока без вызова лиц, участвующих в деле, либо назначить судебное заседание и рассмотреть заявление с участием сторон. При этом неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к его рассмотрению.

Институт упрощенного производства в гражданском процессе показал свою эффективность и востребованность с самого начала введения данного вида судопроизводства. В 2019 году специализированным межрайонным экономическим судом Акмолинской области вынесены 726 решений в порядке упрощенного производства, из которых отменены 15 решений, то есть 2,1%.

Проектом Закона предусмотрено увеличение пределов цены иска. Так, в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела: 1) по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц двух тысяч месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, граждан – одну тысячу  месячных расчетных показателей;

Кроме этого, уведомление судом стороны о рассмотрении иска в упрощенном (письменном) производстве должно будет производиться не позднее следующего дня со дня его принятия, по адресу электронной почты или абонентскому номеру сотовой связи, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование уведомления.

Стороны, несогласные с рассмотрением дела в упрощенном (письменном) производстве будет вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления представить в суд ходатайство о рассмотрении спора по правилам искового производства в общем порядке, а ответчик - отзыв (возражение) на иск с приложением документов и доказательств, при этом ходатайство о рассмотрении спора в общем порядке либо отзыв (возражение) на исковое заявление, поступившие в суд после вынесения краткого решения, будете расцениваться как как заявление об отмене этого решения.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного (письменного) производства будет производиться в электронном формате без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва, доказательств и иных документов.

В 2019 году в рамках примирительных процедур в специализированном межрайонном экономическом суде Акмолинской области 213 дел завершены примирением сторон, из которых 71 дело с заключением мировых соглашений и 142 дела с заключением медиативных соглашений. Сумма государственной пошлины, возвращенной в пользу истцов составила порядка 73 миллионов тенге.

Проектом Закона предусмотрен ряд стимулирующих мер в рамках развития примирительных процедур. В частности, статьи 148 и 149 ГПК предлагается дополнить нормами, согласно которым при обращении в суд в исковом заявлении истцы должны будут указать сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и приложить документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) таких действий.

Предлагаемые изменения закона затрагивают права, свободы и обязанности лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, направлены на модернизацию и оптимизацию процессуальных действий, повышение процессуальной экономии и исключение излишних процессуальных действий и издержек.

В этой связи предлагается принять активное участие в обсуждении данного проекта.

Байгелов Мейирбек,

председатель специализированного межрайонного

экономического суда Акмолинской области

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 372 раз