Среда, 22 мая 2019 17:54

Правовая культура необходимый факто формирования правового государства

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(0 голосов)

В Конституции Республики Казахстан определено, Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, сообщает  информационное  агентство «Кокшетау Азия».

Развитие правового государства, формирование гражданского общества требуют высокой правовой культуры, без которой, не могут быть в полной мере обеспеченны базовые ценности и принципы жизни общества, такие, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемые права и свободы.

Правовая культура – общий уровень знаний и объективное отношение общества к праву, совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности. Правовая культура формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения. Повышение уровня правовой грамотности населения, повышение его правосознания является необходимым условием  построения правового государства.

В зависимости от носителя правовой культуры различают три её вида: правовая культура общества, правовая культура личности, правовая культура группы [2].

Правовая культура общества – часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состоянию законодательства и юридической практики. 

Правовая же  культура личности обусловлена культурой общества, степенью и характером прогрессивно-правового развития и предполагает: наличие правовых знаний, превращение накопленных информаций в правовые убеждения, формирующие правомерное поведение и готовность действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями. Правовая культура социальной группы характеризуется уровнем правосознания данной социальной группы.

Антиподами правовой культуры выступает правовой нигилизм, который, к сожалению, является довольно распространенным явлением в нашем обществе и выражается в отрицании права как социальной ценности, неуважении к праву, неуважении к практике правоохранительных органов и судов.  Решению проблем проявления правового нигилизма, повышения правовой культуры государство занимается целенаправленно весь период становления независимости.

А ведь правосознание формируется еще в раннем детстве, и начало начал это процесс обучения, и чем раньше такое обучение начинается, тем скорее и устойчивее формируется правовое сознание и соответственно повышается правовая культура человека.

Анализ нормативно-правовых актов показал проводимую долгосрочную политику по повышению правовой грамотности населения.  Одним из первых документов политического значения, которое явилось веянием времени, во исполнение постановления от 21 июня 1995г. №2347 «О мерах по организации правового всеобуча в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан от 13 мая 1996 года №591 утвердило Комплексную программу правового всеобуча в Республике Казахстан на 1996-1998 годы [3].  

20 сентября 2002 года Указом Президента Республики Казахстан № 949 утверждена Концепция правовой политики Республики Казахстан [ 4] .

24 декабря 2004 года №1382 постановлением Правительства принята новая программа по праворазъяснительной работе, формированию правовой культуры, правовому обучению и воспитанию граждан на 2005-2007 годы [5], 29 ноября 2008 года – Программа по праворазъяснительной работе, формированию правовой культуры, правовому обучению и воспитанию граждан на 2009-2011 годы (№1116) [6].

В государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан 11 октября 2004 года вынесена задача воспитания уважения к правам и свободам человека через усиление правовой подготовки обучающихся [7].

Указом Президента Республики Казахстан от 04 мая 2005 года №1568 «О мерах по дальнейшему использованию потенциала Конституции Республики Казахстан» Министерству образования и науки Республики  Казахстан поручено принять меры по повышению качества преподавания в организациях образования конституционного строя, конституционных прав и свобод человека и гражданина, оказав этим организациям необходимую методическую помощь [8].

Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года №858, указано на продолжение работы по повышению правосознания  граждан, в том числе юридической грамотности среди государственных служащих, а также  на необходимость расширения объемов и повышения качества правовой пропаганды среди населения через средства массовой информации, включая Интернет-ресурсы [9].

Кроме того, Стратегическим планом развития Республик  Казахстан до 2020 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 01 февраля 2010 года №922, предусмотрены стратегические цели по повышению уровня правовой культуры населения и обеспечению реального доступа граждан к квалифицированной юридической помощи [10].

Министерством юстиции Республики Казахстан был разработан Комплексный план по повышению уровня правовой культуры граждан Республики Казахстан на 2012-2014 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2012 года №285.[11]

В плане предусмотрены такие мероприятия, как проведение с отдельными категориями населения (пенсионерами, инвалидами и малоимущими) праворазъяснительной работы, предоставление консультации гражданам, касающимся деятельности госорганов, размещение информационных материалов по правовой тематике, создание и транслирование на теле- и радио каналах цикла программ.

Общеизвестно, что правотворческая и правоприменительная деятельность становиться действенной тогда, когда в этих процессах, вместе с массивными самоорганизующимися началами, приоритетное место занимает и сознательное, организующее творчество, работа над собой. Есть разные формы публичного сознания, посредством которых люди понимают и отражают мир вокруг нас, это национальное, эстетическое, религиозное и правовое сознание.

Правосознание влияет на систему правовых эмоций, чувств, мыслей, взглядов, оценок, установок, представлений и других проявлений, выражающих отношение людей. Повышение правосознания необходимо для глубочайшего осмысления людьми явлений публичной жизни, ведь именно ему принадлежит определяющее место в процессе выработки стратегии и реализации людьми на практике собственного юридически важного поведения, хотя нельзя недооценивать и значения правовых эмоций и чувств.

Правовое воспитание – вот наша цель. Необходим целенаправленный, организованный и управляемый педагогический процесс воздействия на правосознание индивидов и социальных групп, при помощи системы специальных право-воспитательных методов.  Состояние правосознания людей в большей мере, чем какими-либо факторами, определяется состоянием их нравственного здоровья. 

Основными источниками получения информации правовой направленности являются: СМИ, преподаватели, родители и круг общения. Тем самым определен круг влияния на формирование у гражданина  необходимого правосознания, мотивации правомерного поведения.

Правовое воспитание нужно начать с обеспечения знаниями, навыками, ценностными ориентирами для формирования правовой компетенции, развития правового самосознания, формирования навыков социальной ответственности, способности понимать другого человека, развитие навыков в различных жизненных ситуациях с ориентиром на ненасильственную модель поведения.

Превращение правовых предписаний, норм права в привычку, в естественный регулятор деятельности гражданина предполагает, что они усвоены и о степени его усвоения можно определить по реальному поведению в различных правовых ситуациях. Личность в Казахстане должна характеризоваться ярко выраженной правовой  ориентацией, знанием и пониманием права. Правовая культура казахстанского общества должна способствовать формированию правовой культуры личности казахстанца, уважения к закону [12].

С учетом проводимого Комитетом по статистике анализа статистических данных об уровне преступности в стране, по состоянию на январь 2016 года количество зарегистрированных преступлений в некоторых регионах страны стабильно растет [13].

Так, согласно таблице 1 анализируемого периода, уровень преступности в сравнении с 2005г. значительно повысился, также отмечается тенденция повышения уровня преступности  ежегодно в определенных регионах: Северо-Казахстанской области, Южно-Казахстанской области и г.Алматы.

Таблица 1

Уровень преступности по республике по годам (на 10 000 населения)

Регионы             2005      2010      2011      2012      2013      2014      2015

РК /средняя/    97           81           125         171         211         198         221

Акмолинская   106         100         152         171         218         184         186

Актюбинская   111         79           117         178         262         221         218

Алматинская    71           50           68           105         144         128         141

Атырауская       85           70           98           123         147         140         179

ВКО       145         127         166         191         237         209         195

Жамбылская    67           58           91           113         161         152         161

ЗКО       96           86           109         160         190         185         212

Карагандинская             103         92           149         186         215         174         219

Костанайская   124         96           177         264         300         273         267

Кызылординская           59           56           107         144         166         141         153

Мангистауская                83           61           73           86           119         113         117

Павлодарская 161         112         141         194         265         209         234

СКО       78           92           127         138         170         172         186

ЮКО     46           43           71           87           104         111         129

г.Астана              88           70           214         301         441         423         504

г.Алматы            150         137         209         357         375         404         440

На сегодняшний день остро стоит вопрос о проведении целенаправленных, многоаспектных и долгосрочных программ по формированию и повышению правового сознания в целях противодействия правовому нигилизму и обеспечения процесса формирования Личности в правовом государстве.

Было проведено немало реформ, в то же время сложившиеся подходы к решению проблем правового нигилизма немного устарели. В целях совершенствования системы повышения уровня правовой культуры, решения данной социальной проблемы, нужно подходить с учетом изменений и веяний сегодняшнего времени, с учетом процессов мирового эволюционного развития необходимо учитывать всемирную глобализацию информации и выработать модернизированные стратегии.

Современное общество и в особенности молодое поколение граждан все больше получает информацию не из газет и журналов, а из сети Интернет, социальных сетей, приложений мобильных телефонов и в первую очередь целесообразно просвещать их именно там, кроме того, они же являются основными потребителями различных гаджетов. Именно просвещение подрастающего поколения даст долговременный стратегический эффект.

В заключение хочется отметить, что переход к принципиально новым путям повышения уровня правовой культуры закономерен и необходим.

Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Нужно использовать комплексные меры государственного масштаба для выхода из сложившейся ситуации, проводить разумную и рациональную политику по формированию правосознания, развитию идеологии и правовому информированию населения. Необходимо проводить мероприятия праворазъяснительного характера, чтобы каждый гражданин был заинтересован в повышении своей правовой культуры на благо всего общества.

                Список использованных источников:

  1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995г.//Алматы. Юрист, 2013г.
  2. Гуляихин В.Н. Правовая культура как объект научногоисследования: методологические подходы, структура и критерии оценки.// Юридические исследования. 2013 №4 С.135-158.
  3. Постановление Президента Республики Казахстан от 21 июня 1995 года №2347 «О мерах по организации правового всеобуча в Республике Казахстан».
  4. Указ Президента Республике Казахстан от 20 сентября 2002 года № 949 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан».
  5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2004 года №1382 «О программе по праворазъяснительной работе, формированию правовой культуры, правовому обучению и воспитанию граждан на 2005-2007 годы».
  6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2008 года №1116 «О программе по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009-2011 годы».
  7. Указ Президента Республике Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 «О государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы».
  8. Указ Президента Республике Казахстан от 04 мая 2005 года №1568 «О мерах по дальнейшему использованию потенциала Конституции Республики Казахстан».
  9. Указ Президента Республике Казахстан от 24 августа 2009 года №858 «Об утверждении Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года».
  10. Указ Президента Республике Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».
  11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2012 года №285 «Об утверждении комплексного плана по повышению уровня правовой культуры граждан Республики Казахстан на 2012-2014 годы».
  12. Абсаттаров Г.Р. Вестник КазНПУ, Правовая культура населения - важнейший фактор совершенствования правовой политики Республик Казахстан. Алматы 2012г.  С.1
  13. Сведения об уровне преступности. Официальный сайт Комитета по статистике Республики Казахстан – http://www.stat.gov.kz.

Альжанова А.К.,

Заведующая канцелярией СМЭС Акмолинской области

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 432 раз

Похожие материалы (по тегу)

© 2013-2019 ТОО "Ақмола Ақпарат". Все права защищены. Информационное агентство "Кокшетау Азия" Яндекс.Метрика
Разработка - Веб студия "IT.KZ"