Четверг, 22 июня 2017 16:12

НАЛОГОВЫЕ СПОРЫ

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(0 голосов)

Дела о налоговых спорах, где в качестве одного из самостоятельных предметов оспаривания заявителем указаны акт налоговой проверки, решение вышестоящего налогового органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика на уведомление о результатах налоговой проверки, либо другие требования, не подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из положений статьи 638 Налогового кодекса о том, что решением по результатам налоговой проверки является вынесенное налоговым органом уведомление о результатах налоговой проверки, в случае несогласия налогоплательщика с начисленными суммами налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательств по исчислению, удержанию, перечислению обязательных пенсионных взносов, исчислением и уплатой социальных отчислений и пеней, уменьшением убытков, неподтверждением к возврату сумм превышения НДС и (или) корпоративного (индивидуального) подоходного налога, удержанного у источника выплаты с доходов нерезидентов, обжалованию в судебном порядке подлежит  уведомление. Суд проверяет законность начисления оспоренных сумм с учетом выводов, изложенных в акте налоговой проверки.

Акт налоговой проверки может быть обжалован, если налогоплательщик не согласен с его выводами, не повлекшими приведенные выше последствия, однако влияющими на его права и обязанности, в том числе и в будущих налоговых периодах. Обжалование акта проверки расценивается как обжалование действий должностных лиц налоговых органов.

Несмотря на наличие сложившейся судебной практики, некоторые  налогоплательщики продолжают подавать заявления об оспаривании акта налоговой проверки, не повлекшего каких-либо иных правовых последствий, нежели вынесенное на его основании уведомление.

Также некоторыми заявителями в качестве самостоятельного предмета оспаривания указываются решения вышестоящих налоговых органов, принятые по их жалобам на уведомления о результатах налоговых проверок.

На основании данных решений налоговыми органами вынесены новые уведомления, а предыдущие - отменены.

Учитывая то обстоятельство, что на основании принятого по жалобе решения вынесено новое уведомление, которое и возлагает на налогоплательщика обязательства, решение вышестоящего налогового органа не может быть самостоятельным предметом оспаривания.

 Как показала судебная практика, налогоплательщиками в основном оспариваются четыре вида уведомлений:

1)         о результатах налоговой проверки,

2)         об итогах рассмотрения жалобы налогоплательщика на уведомление о результатах налоговой проверки и (или) решение вышестоящего налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на уведомление,

3)         об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля,

4)         об устранении нарушений налогового законодательства Республики Казахстан.

 Дела об оспаривании уведомлений о результатах налоговой проверки и об итогах рассмотрения жалобы налогоплательщика (налогового агента) на уведомление о результатах налоговой проверки и (или) решение вышестоящего налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на уведомление.

Как правило, названные виды уведомлений содержат начисления определенных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и пени. Налоговыми органами начисления могут производиться по различным основаниям с указанием в актах налоговых проверок о допущенных налогоплательщиками налоговых нарушениях.

 Дела об оспаривании уведомлений об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля (далее – уведомления по результатам камерального контроля).

            При рассмотрении такой категории дел, у суда возникал вопрос, можно ли расценивать пояснение, не соответствующее требованиям пункта 2-1 статьи 587 Налогового кодекса, как исполнение уведомления по результатам камерального контроля, в случае несогласия с указанным уведомлением.

            Следует отметить, что первоначально оценку представленному налогоплательщиком пояснению дает налоговый орган. Как свидетельствует правоприменительная практика налоговых органов, при не соответствии пояснения требованиям названной нормы, они расценивают это как не исполнение уведомления по результатам камерального контроля и применяют к налогоплательщику предусмотренные налоговым законодательством меры.

При исполнении налогоплательщиком уведомления по результатам камерального контроля в установленном налоговым законодательством порядке, спор между сторонами в рамках иной формы государственного контроля – камерального контроля прекращается.

Дела об оспаривании уведомлений об устранении нарушений налогового законодательства Республики Казахстан.

            Количество этой категории дел незначительно и их разрешение не представляет особой сложности. Однако, отдельными территориальными налоговыми органами названный вид уведомления отождествляется с уведомлением по результатам камерального контроля, что приводит к неправильному разрешению дела. Согласно действующему налоговому законодательству, это два самостоятельных вида уведомлений. Налоговый кодекс предусмотрел случаи, когда уведомление признается исполненным, лишь в отношении уведомлений по результатам камерального контроля.

            В этой связи уведомление об устранении нарушений налогового законодательства Республики Казахстан должно признаваться исполненным только тогда, когда налогоплательщиком исполнено содержащееся в нем требование об устранении нарушений закона. В этом случае производство по гражданскому делу следует прекращать в соответствии с подпунктом 1) статьи 247 ГПК.

            Налоговое законодательство не содержит императивных норм, запрещающих вынесение повторного уведомления об устранении нарушений налогового законодательства в случае неисполнения налогоплательщиком ранее вынесенного аналогичного уведомления,  также налоговое законодательство не требует обязательного проведения налоговой проверки в случае неисполнения такого уведомления.

 Судья

специализированного межрайонного

экономического суда Акмолинской области   З.Ш.Смагулова

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 1098 раз
© 2013-2019 ТОО "Ақмола Ақпарат". Все права защищены. Информационное агентство "Кокшетау Азия" Разработка - Веб студия "IT.KZ"