Вторник, 02 апреля 2019 14:56

Кто сегодня руководит Казахстаном

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(4 голосов)

Судя по официальным документам, размещенным на сайте Акорды, недавние праздничные дни второй президент РК трудился не покладая рук. Он не только посетил с визитом Туркестан, где выступил с прелюбопытной речью, но и переформатировал свою администрацию.

Так, 24 марта 2019 года Касым-Жомарт Токаев освободил Асета Исекешева от должности главы администрации президента в связи с переходом на другую работу и назначил вместо него Бакытжана Сагинтаева, меньше месяца назад пересевшего из кресла премьер-министра РК, в кресло государственного секретаря РК. И в  этот же день новым Государственным секретарем РК был назначен Марат  Тажин, а на его место первого заместителя руководителя администрации президента РК 25 марта поставлен Дархан Калетаев.

Еще раньше второй президент РК назначил своих помощников Тимура Сулейменова   и Мурата Нуртлеуова, управляющего делами президента РК  Ерлана Баттакова и начальника канцелярии президента РК Нурлана Онжанова,  , а также пресс-секретаря Берик Курмангали. 

Таким образом, ближайший круг сотрудников второго президента РК можно считать сформированным.

Подобная активность Касым-Жомарта Токаева впечатляет. Создается даже ощущение, что общественность, пресса и эксперты сильно недооценили бывшего спикера Сената Парламента РК. Более того, в отдельных казахстанских медиаресурсах уже появились публикации, в которых авторы откровенно льстят нынешнему главе государства, в том числе заявляя, что он действует активно,  самостоятельно и независимо от своего предшественника.

Между тем, если трезво оценивать кадровые решения, принятые Касым-Жомартом Токаевым в последние дни, то ситуация выглядит совершенно иначе.

Ранее мы отметили, что первый президент РК и «лидер нации» Нурсултан Назарбаев де-факто и де-юре создал свою собственную администрацию, которая будет действовать параллельно администрации Касым-Жомарта Токаева. При этом из подчинения действующего президента выведены Совет безопасности РК  (см Зачем Назарбаеву новый Совет безопасности)  и Совет по управлению Фондом национального благосостояния «Самрук-Казына» (см Тест на влиятельность).

Не ясна пока ситуация с Советом по управлению Национальным фондом Казахстана. Он, если верить официальным документам, возглавляется президентом РК, то есть уже КасымЖомартом Токаевым. Однако не исключено, что и здесь Нурсултан Назарбаев сохранил свои полномочия, просто об этом не успели или забыли сообщить общественности и прессе.

В результате двухголовая конфигурация верховной власти ниже уровня Нурсултана Назарбаева и Касым-Жомарта Токаева выглядит так:

  1. Первый президент РК и «лидер нации» Нурсултан Назарбаев имеет собственную администрацию во главе с Махмудом Касымбековым и Абаем Бисембаевым, которая де-факто и де-юре имеет неограниченные полномочия, поскольку подчиняется напрямую елбасы и соответственно может вмешиваться практически в любой вопрос, тему и процесс.
  2. Государственным секретарем РК стал Марат Тажин — государственный менеджер, с давних пор специализирующийся на управлении внутриполитическим процессом в республике, имеющий впечатляющий послужной список и лично преданный Нурсултану Назарбаеву.
  3. Руководителем администрации президента РК стал бывший премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев, который буквально недавно клялся в личной преданности Нурсултану Назарбаеву и был прямым начальником нынешнего главы правительства РК Аскара Мамина.

По  оценке kz.expert, все это не случайность, а результат кардинальной перестройки системы государственного управления в Казахстане.

Благодаря этой перестройке второй (действующий) президент РК де-факто потерял контроль над силовым и внутриполитическими блоками, сохранив контроль (относительный, конечно) над внешнеполитическим и социально-экономическим блоками.

Поскольку Нурсултан Назарбаев недавно не только поменял министра иностранных дел, но и переориентировал это ведомство на поиск и привлечение в страну инвестиций, получается, что Касым-Жомарт Токаев в качестве главы государства будет заниматься тем, в чем потерпел сокрушительное поражение Нурсултан Назарбаев — ускорением социально-экономического развития республики, включая привлечением иностранных инвесторов.

Согласитесь, что подобный размах преобразований госаппарата и механизма госуправления не соответствует предыдущим достижениям и практике Касым-Жомарта Токаева.

Из  этого всего следует вывод:  понимая, что в ближайшее время уровень и качество жизни казахстанцев продолжат ухудшаться, желая снять с себя ответственность за происходящее в стране, а также испытывая проблемы с собственным здоровьем, первый президент Нурсултан Назарбаев решил отойти в сторону и подставить вместо себя под удар «марионетку».

По нашей оценке, в результате получилась уникальная для Казахстана конструкция, когда Нурсултан Назарбаев специализирует второго президента  и ту часть государственного аппарата, которую он ему доверил, на социально-экономическом блоке и экономическом развитии.

С бюрократической точки зрения такая конструкция не просто изящна, а, можно сказать, изобретение века. Другое дело, что в силу объективных причин эффективность ее будет не слишком высока.

Даже если Касым-Жомарт Токаев, Аскар Мамин и Бакытжан Сагинтаев приложат все свои немалые таланты, усилия и знания, смогут успешно мобилизовать госаппарат на привлечение иностранных инвесторов и развитие отечественного бизнеса, толку от их общих усилий будет немного. Скорее даже, не будет вообще, потому что такие общенациональные задачи решаются общими усилиями государства, бизнеса, общественности и значительной части активных граждан, а их соорганизовать в нынешних казахстанских условиях просто невозможно.

К тому же Акорда точно не сможет выйти из границ, очерченных ей елбасы, так как их поддерживает вся казахстанская правящая элита, которая жизненно заинтересована в сохранении существующего положения дел. Ей так удобнее, доходнее, безопаснее и привычнее. А неизбежным результатом всего этого будет  стагнация не только в экономике и банковском секторе, но и в обществе.

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 4244 раз Последнее изменение Вторник, 02 апреля 2019 17:13
© 2013-2019 ТОО "Ақмола Ақпарат". Все права защищены. Информационное агентство "Кокшетау Азия" Яндекс.Метрика
Разработка - Веб студия "IT.KZ"