Мобильное приложение по оцениванию работы глав регионов появилось в Казахстане. Пока оно вызывает сомнения у отечественных экспертов. Они не уверены в ее объективности. Тем не менее, несколько политологов считают, что необходимость ставить казахстанцами баллы акимам своих областей назрела давно. Корреспонденту Liter.kz спикеры рассказали о своем видении такого сервиса и назвали госслужащих, которые неплохо справляются с поставленными задачами и тех, кто не дотягивает до звания «акима».
На сегодняшний день в Казахстане существует разное множество оценок деятельности чиновников. Есть, к примеру, общественный фонд «ЦСПИ «Стратегия», что на основе экспертных оценок составляет рейтинг влиятельности политиков и управленцев. Правда, в отличие от того же мобильного приложения «Akimy.kz», работа «Стратегии» мало затрагивает рядовых казахстанцев.
«В ЦСПИ «Стратегия» составляют рейтинги акимов ежеквартально, опираясь на экспертную выборку. Они работают с экспертным сообществом, а не с населением вообще. Если говорить о приложении «Akimy.kz», то никакого глобального результата ждать не стоит. Представьте, какой-то аким окажется в аутсайдерах. Что он сделает? Правильно! Будет привлекать группу людей, а те в свою очередь начнут накручивать рейтинг», – говорит политолог Максим Казначеев.
В том, что приложение, которое, скорее всего, разработано частной организацией больше похоже на очередную популистскую меру, уверен и другой эксперт – Данияр Ашимбаев.
«Рейтинги акимов нужно составлять с привязкой к egov, а не так, что, кого хочу, того оцениваю. Должна вестись адекватная проверка. А иначе и смысла нет. Неизвестно, кто запустил Akimy.kz, но это либо популизм, либо желание некоторых выделиться. Понимаете, есть разные инструменты опроса людей, основанные на социальном, национальном, возрастном критериях. Есть научно обоснованные выборки, профессиональные структуры. Но вот такие вот приложения не вселяют доверия, как и те петиции, что публикуются на просторах Интернета. Кто их выпускает? Как? Непонятно. По большому счету любой может скорректировать информацию в зависимости от своих целей», – выражает свое мнение политолог.
Информации о том, кому же принадлежит приложение, мало. В Министерстве цифровизации и аэрокосмической промышленности корреспонденту Liter.kz сообщили, что это не их детище. Если верить данным из открытых источников, то Akimy.kz – новая платформа от веб-студии WDA.KZ. Тем не менее, там уже есть свои лидеры и аутсайдеры из числа акимов.
«Да, в Казахстане есть социальные, научные исследования о работе государственных служащих, но они не работают. Приложения, конечно, нужны, но нужно, чтобы они были защищены, и не было накруток. В Telegram, знаю, что можно взломать любой опрос. Однако механизмы измерения доверия, отношения людей к власти, тем более к местной, внедрять все же необходимо», – уверен политолог Уразгали Сельтеев.
При этом собеседник дает понять, что настало время внедрять не только ежемесячные рейтинги, но и промежуточные регулярные, в том числе инициативные, когда возникает какая-либо проблемная или спорная ситуация или есть факты социального недовольства.
«Центральная власть должна инициировать такие опросы, чтобы понимать реальную ситуацию. Потому что, сейчас она опирается лишь на отчеты, которые сами акимы отправляют снизу, либо на данные, которые не отражают реальную ситуацию. Центру нужны свои инструменты, но также они необходимы и людям. Это вот как раз основа той самой открытости, прозрачности, которая необходима. Если брать шире, то на основании полученных сведений можно ведь и кадровые решения принимать», – добавляет Сельтеев.
К этому часу больше всего баллов в Akimy.kz набрал аким Костанайской области Архимед Мухамбетов – 346.80. В «минусе» среди прочих главы Кызылординской и Атырауской областей. Кстати, с тем, что эти акимы не проявляют себя в работе должным образом согласен и Данияр Ашимбаев.
«Не могу сказать, что работает отлично, но вот оценку «хорошо» поставил акиму Карагандинской области Женису Касымбеку и Даниалу Ахметову (ВКО). Золотой середины придерживаются главы СКО, Павлодарской области. Гульшара Абдыкаликова, считаю, работает плохо. До уровня акима она не тянет. Очень плохо трудятся аким Нур-Султана Алтай Кульгинов, Атырауской области Махамбет Досмухамбетов. При всем уважении к Бердыбеку Сапарбаеву, считаю, что он свой политический управленческий ресурс уже исчерпал. Думаю, неплохих результатов добьется Канат Бозумбаев (Алматинская область). Он человек достаточно опытный. У Нурлана Ногаева, который показывал неплохие результаты на посту акима ЗКО и Атырауской области, в Мангистау что-то не заладилось. О новом акиме Алматы пока рано говорить. Он только приступил к делам. Ермек Маржикпаев работает удовлетворительно», – приводит субъективную оценку политолог.
У Уразгали Сельтеева тоже есть свое видение деятельности чиновников, но он считает, что судить о работе того или иного человека, придерживаясь мнения одного эксперта, нельзя.
«Многие политологи, в том числе и я, могут судить по активности того или иного акима в медиа, но это ведь не отражают реальной ситуации. Некоторые, например, голосуют за Даниала Ахметова, но лично я знаю ситуацию, которая происходит в Восточном Казахстане. Она ужасающая. Там полный разлад всей области. Главу этого региона я сразу поставил бы на последнее место в общем рейтинге. Но это опять-таки субъективная оценка», – говорит Сельтеев.
Насколько реально запустить опросы по работе госслужащих через egov, сложно сказать. Однако в том, что казахстанцам нужно дать возможность выражать свое мнение о работе тех же акимов, сомнений нет. Как говорится, поживем – увидим.
