Как менялась Конституция Казахстана

По предложению президента Касым-Жомарта Токаева в Казахстане идет широкое обсуждение парламентской и конституционной реформыАСТАНА, 29 янв – Sputnik. За годы независимости Основной закон республики меняли неоднократно. © Photo : Конституционный Суд КазахстанаПервое заседание комиссии по Конституционной реформе

Первое заседание комиссии по Конституционной реформе © Photo : Конституционный Суд КазахстанаПервая Конституция суверенного Казахстана была принята в 1993 году, однако просуществовала она всего два с половиной года. Уже в 1995 году в стране приняли новую Конституцию, действующую по сей день.В Казахстане напишут новую Конституцию — эксперты обсудили новеллыИменно Конституция 1995 года стала фундаментом современной казахстанской государственности. Всего за три десятилетия было принято 197 поправок, а редактировался документ восемь раз.С чего все начиналось и как менялся Основной закон республики – разберемся вместе со Sputnik Казахстан.

1998 год

Первое крупное обновление Конституции было опубликовано седьмого октября 1998 года.© Sputnik / Айгюзель Кадирвыставка, посвященная Дню Конституции в Библиотеке Первого президента

выставка, посвященная Дню Конституции в Библиотеке Первого президента© Sputnik / Айгюзель КадирВсего было внесено 29 поправок в 19 статей. В число главных изменений вошли сроки полномочий:президента — увеличен с 5 до 7 лет,депутатов сената — увеличен до 6 лет,депутатов мажилиса — увеличен до 5 лет.Были изменены и возрастные требования:снят возрастной предел для президента (ранее было 65 лет),минимальный возраст кандидата в президенты повышен с 35 до 40 лет.Ключевым изменением стало и исключение положения, ограничивавшего основания проведения внеочередных президентских выборов. Курултай вместо парламента: требования к будущим депутатам в КазахстанеОдновременно было отменено требование кворума явки (участие более 50% избирателей) для признания президентских выборов.В пакет поправок вошел также новый порядок президентской преемственности. После председателя сената полномочия президента в случае вакантности переходили к председателю мажилиса, и лишь затем – к премьер-министру.

2007 год – вторая конституционная реформа

Закон от 21 мая 2007 года предусматривал 62 поправки в 40 статей.© Sputnik / Бондаренко Сергей, Отрабаев Бола / Перейти в фотобанкЦеремония инаугурации президента Казахстана Нурсултана Назарбаева

Церемония инаугурации президента Казахстана Нурсултана Назарбаева© Sputnik / Бондаренко Сергей, Отрабаев Бола / Перейти в фотобанкОсновные изменения:срок президентских полномочий возвращен с 7 до 5 лет,ужесточение требований к кандидатам – непрерывное проживание в стране последние 15 лет,введено понятие «Первый президент», на которого не распространялось ограничение по числу сроков.Изменения в избирательной системе:мажилис перешел на пропорционально-партийную модель,98 депутатов избираются по партийным спискам,9 депутатов направляет Ассамблея народа Казахстана,Ассамблея народа Казахстана получила конституционный статус.Токаев подписал указ о создании комиссии по конституционной реформеРасширены полномочия президента:право законодательной инициативы,право досрочного прекращения полномочий маслихатов,увеличение президентской квоты в сенате с 7 до 15 депутатов.Полномочия парламента и правительства:мажилис согласовывает кандидатуру премьер-министра,сенат согласовывает председателя Нацбанка.исключена обязанность премьер-министра представлять программу правительства. правительство лишено права утверждения отчета по бюджету.Права человекаограничено применение смертной казни,арест и содержание под стражей – только по санкции суда.

2011 год – одно изменение

Закон от 2 февраля 2011 года — 1 поправка в 1 статью. Как изменится Конституция Казахстана, рассказал Токаев на Национальном курултаезакреплен особый статус Нурсултана Назарбаева как «Елбасы» — Лидера нации,предоставлены властные полномочия пожизненно и освобождение от уголовной ответственности ему и членам семьи,введена ответственность за порчу изображений Первого президента и публичные оскорбления.

2017 год – третья конституционная реформа

В закон от 10 марта 2017 года внесены 33 поправки в 25 статей. © AP Photo / Bebeto MatthewsВыступление Нурсултана Назарбаева на заседании Совбеза ООН

Выступление Нурсултана Назарбаева на заседании Совбеза ООН© AP Photo / Bebeto MatthewsСовет Безопасностипринят закон о Совете Безопасности, в котором СБ признан «конституционным органом»,»Елбасы» назначен пожизненным председателем Совета,президент формирует Совет по согласованию с Елбасы.

После январских событий 2022 года нормы пересмотрены, полномочия возвращены президенту.

Новый парламент Казахстана будет называться курултай — ТокаевПрезидентУстановлены дополнительные требования к кандидатам:высшее образование,опыт на госслужбе/выборных должностях не менее 5 лет.Усилена роль Парламента:президент обязан реагировать на обращение палаты об освобождении министра,правительство обязано отчитываться перед парламентом и президентом,правительство обязательно уходит в отставку при избрании нового мажилиса,увеличен срок рассмотрения приоритетных законов до 2 месяцев.

2019 год – переименование столицы

Закон от 23 марта 2019 года предусматривает 2 поправки в 2 статьи. © Sputnik / Владислав ВодневДорожный указатель Нур-Султан на выезде из столицы

Дорожный указатель Нур-Султан на выезде из столицы © Sputnik / Владислав ВодневОсновные изменения — переименование столицы из Астаны в Нур-Султан.

19 марта 2019 года Нурсултан Назарбаев по собственному желанию подписал указ о сложении полномочий президента. У власти Назарбаев был почти 29 лет, не дождавшись нескольких месяцев до 30-летия своего президентства.

2022 год – июнь

Масштабная конституционная реформа предусматривает 62 поправки в 33 статьи. © Sputnik / Владислав ВодневРеферендум по поправкам в Конституцию в Казахстане

Референдум по поправкам в Конституцию в Казахстане© Sputnik / Владислав ВодневОсновные изменения:родственникам президента запрещено занимать высокие государственные должности,положение об особой роли Первого президента исключили,независимость судебной системы,введен Конституционный суд,окончательно отменена смертная казнь,земля и природные ресурсы закреплены как собственность народа.

В январе 2022 года в Казахстане произошли массовые протесты, первоначально вызванные повышением цен на сжиженный газ, которые затем переросли в масштабные беспорядки сразу в нескольких городах страны, особенно в Алматы.

2022 год – сентябрь

Закон от 17.09.2022 предполагал 8 поправок в 6 статей. Основные изменения:столица снова стала называться Астана,срок президентства увеличен с 5 до 7 лет,но: установлен однократный срок президента без права переизбрания,закреплено, что ограничения по переизбранию действуют для всех будущих президентов.11 января Конституционный суд признал утратившим силу закон «О первом президенте – Елбасы». В постановлении суда указано, что после конституционных изменений июня 2022 года в основном законе отсутствуют правовые основания для дальнейшего существования данного закона, поскольку из Конституции были исключены все положения, закреплявшие особый статус и роль Нурсултана Назарбаева, включая титул «Елбасы».»По сути, это новая Конституция» — Токаев о парламентской реформе в КазахстанеВ феврале 2023 года, будучи в статусе президента, Токаев подписал закон об отмене закона «О первом президенте». Указанный закон ранее предоставлял Нурсултану Назарбаеву широкий круг гарантий, включая абсолютный иммунитет от уголовного и иного преследования, а также неприкосновенность его имущества и имущества членов его семьи.