Вызовы демографии в экономике Казахстана: рост числа одиноких пожилых людей несет риски голодной смерти

Индира Кусаинова 175

Высокий уровень рождаемости может представлять вызов для демографической безопасности, если не обеспечены базовые потребности в образовании, здравоохранении и других социальных услугах.

Фото: pixabay.com

В ситуации, когда власти обеспокоены лишь закрытием насущных потребностей, не заглядывая далеко вперед и не имея эффективных долгосрочных планов на базе исследований внутренних проблем населения, включая демографические показатели, становится небезопасно за будущее подрастающего поколения.

Как низкий и высокий уровни рождаемости влияют на экономические перспективы стран и какие сопутствующие проблемы и задачи стоят перед Казахстаном, подробно в интервью inbusiness.kz рассказала Аяулым Сагынбаева, национальный эксперт-демограф.

— Аяулым Зарлыкановна, как снижение рождаемости влияет на долгосрочные экономические перспективы развитых стран? Не ждет ли мир большого кризиса, вызванного стремительным сокращением населения в богатых странах, а также концентрации демографического роста на Африканском континенте?

— Несмотря на то что в настоящее время это может не быть очевидным, последствия снижения рождаемости начнут ощущаться примерно через 15-20 лет, особенно если уровень иммиграции останется низким. Это касается, в частности, таких стран, как Казахстан. В результате мы можем столкнуться с нехваткой или сокращением работоспособного населения.

С учетом текущей демографической структуры, снижение рождаемости является первым шагом к увеличению доли пожилых людей в будущем. В долгосрочной перспективе это создаст серьезные проблемы, связанные с увеличением демографической и экономической нагрузки на общество из-за стареющего населения. Однако высокая рождаемость также может стать источником нагрузки на трудоспособное население.

Если рассматривать детей и пожилых людей как иждивенцев, их число негативно влияет на работоспособное население, так как требуется обеспечивать две группы зависимых людей.

— Могут ли страны с высоким уровнем иммиграции компенсировать проблемы с рождаемостью за счет мигрантов?

— В развитых странах сокращение населения компенсируется иммиграцией, включая мигрантов из Африки. Например, в Европе основную часть рожающих женщин составляют мигранты, как и в России, где наибольшее число детей рождается у народов Кавказа.

— Какой глобальный системный вызов это несет пенсионным системам развитых стран? Какое возможное решение в текущей ситуации вы считаете наиболее вероятным?

— Старение населения затрагивает все сектора экономики, но наибольшая нагрузка ложится на систему здравоохранения и социальное обеспечение. С увеличением доли пожилых людей растет заболеваемость и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, таких как инфаркты и инсульты. В то же время среди пожилых людей в странах с высоким уровнем старения наблюдается меньшая смертность от внешних причин, например, от транспортных происшествий, что зависит от условий жизни.

Страны с высоким уровнем старения население адаптирует свою инфраструктуру под нужды пожилых людей — от транспорта до общественного питания. Также важно учитывать разницу в ожидаемой продолжительности жизни между мужчинами и женщинами: в Казахстане она составляет 8 лет, что приводит к увеличению числа одиноких пожилых людей. При нехватке финансовых средств возрастает риск голодной смерти.

В Европе, особенно с учетом высоких цен на коммунальные услуги, наблюдается рост смертности от переохлаждения и голода среди уязвимых слоев пожилого населения. Поэтому важным аспектом старения является финансовая защищенность, формирование активного долголетия и организация досуга для пожилых людей.

Также следует учитывать уровень пенсионных выплат в различных странах. В нашей системе пенсионных отчислений по-прежнему существует базовая солидарная пенсия, однако для поколения, родившегося после 1985 года, она будет заменена накопительной системой. О каком достойном накоплении можно говорить, если реальные доходы населения продолжают снижаться?

Сравнивать пожилых людей в Казахстане и в Европе не совсем корректно, поскольку уровень активности у них различается. В Европе пенсионный возраст не рассматривается как окончание трудовой деятельности, а скорее, как возможность получать дополнительные выгоды, такие как налоговые льготы.

С возрастом меняется и потребление товаров. Увеличивается спрос на лекарства и товары для пожилых людей, такие как подгузники для взрослых, в то время как потребление алкоголя и мясных продуктов уменьшается.

— Скажите, как снижение рождаемости влияет на спрос на жилье, особенно в мегаполисах?

— Все зависит от структуры населения. Снижение рождаемости и уменьшение среднего размера семьи в развитых странах ведет к сокращению доли населения, нуждающегося в больших квартирах. Спрос на жилье, несмотря на это, не исчезает полностью, просто изменяются его характеристики.

Спрос на жилье в мегаполисах, скорее всего, не снизится из-за высокого уровня миграции. Однако он будет зависеть от типа квартир и экономических возможностей населения. Долгосрочные инвестиционные перспективы также важны, особенно в контексте рождаемости. Уровень рождаемости выше 2,1 считается оптимальным, поскольку помогает компенсировать миграционные потери населения.

— Какие долгосрочные инвестиционные возможности могут возникнуть в странах с высоким коэффициентом рождаемости, включая Казахстан?

-Инвестиционные возможности будут высокими, так как возрастная структура населения способствует развитию рабочей силы и экономических секторов, требующих сотрудников. Тем не менее, высокий уровень рождаемости может представлять вызов для демографической безопасности, если не обеспечены базовые потребности в образовании, здравоохранении и других социальных услугах.

Важно понимать, что хотя демографы и экономисты стремятся к оптимальному населению, на практике достичь этого сложно. Например, Казахстан с молодым населением сталкивается с проблемами роста населения, который негативно сказывается на инфраструктуре социальных услуг в мегаполисах. В государственном планировании часто не учитывается демографическая составляющая.

При анализе стратегических планов развития городов видно, что численность населения указана лишь номинально, без учета потребностей в здравоохранении, общественном транспорте и других сферах. Увеличение населения приводит к росту бытовых отходов, но не сопровождается необходимыми мерами по улучшению инфраструктуры для их утилизации.

Также недостаточно увеличивается количество общественного транспорта и кадров в здравоохранении и образовании. Инициативы вроде «100 школ-100 больниц» не учитывают региональные особенности роста населения и рождаемости. Важно, чтобы с увеличением численности населения предоставлялись соответствующие социальные услуги.

— Может ли Казахстан рассчитывать на положительный демографический дивиденд с учетом молодого населения? Как рост населения в Казахстане влияет на развитие инфраструктуры и социальных услуг?

— Положительный демографический дивиденд возможен только при условии, что государство обеспечит молодежь качественным образованием и занятостью. Окно демографического дивиденда обычно появляется, когда снижается экономическая нагрузка на население, и люди платят налоги.

Демографический дивиденд возникает, когда доля работоспособного населения значительно превышает долю иждивенцев, таких как дети и пожилые люди. Это происходит на фоне снижения рождаемости, когда количество зависимых категорий сокращается. В Казахстане такое окно возможностей наблюдалось в конце 90-х — начале 2000-х годов, когда уровень рождаемости был рекордно низким, а доля работоспособного населения была высокой.

Однако тогда страна не смогла полностью воспользоваться этим демографическим преимуществом. Сегодня молодое работоспособное население, которое ранее составляло значительную часть, уже приближается к возрасту 50 лет и вскоре станет пожилым. Важно отметить, что в развитых странах, где наблюдается старение населения, обсуждается концепция второго демографического дивиденда. Это связано с активным вовлечением пожилых людей в трудовую деятельность.

— Какие вызовы создает перед Казахстаном высокая рождаемость в части создания рабочих мест, инфраструктуры и жилья, образования, а также развития пенсионной системы?

— Несмотря на высокую долю трудоспособного населения, в Казахстане наблюдается снижение этой доли и рост уровня старения. Это создает вызовы для государства в плане планирования и управления демографическими процессами. Программные документы, такие как «Национальный план развития до 2029 года», не уделяют должного внимания демографическим аспектам, кроме ожидаемой продолжительности жизни.

Рост населения влияет на увеличение потребления и развитие бизнеса, особенно в крупных городах, таких как Астана, Алматы и Шымкент. Однако высокая рождаемость создает дополнительные вызовы для создания рабочих мест и адаптации пенсионной системы к новым условиям.

Как я уже упоминала, высокая рождаемость сегодня означает формирование рабочей силы завтрашнего дня, а в будущем — увеличение числа пожилых людей. В Казахстане наблюдается значительный уровень эйджизма, особенно в отношении женщин, что создает трудности для женщин предпенсионного и пенсионного возраста, которые испытывают страх потери работы.

Важно отметить, что высокая доля детей также связана с демографическими и экономическими рисками, если они не получают должного обеспечения в области здравоохранения, образования и социальных услуг. Если дети растут в неблагоприятных условиях, недополучая необходимое питание и жилье, их шансы на успешное будущее снижаются.

Таким образом, высокая рождаемость сегодня ведет к большому количеству молодежи в будущем. Однако, если эта молодежь будет необразованной и безработной, это создаст риски для общества, так как неустроенные молодые люди могут стать источником социальных проблем.

Молодежный бугор, как правило, приводит к общественным и экономическим кризисам, а также к революциям. Поэтому нам следует не только радоваться высокой рождаемости, но и обеспечить детям качественное образование и достойные условия жизни, чтобы в будущем они могли внести свой вклад в общество. Если молодежь не будет обеспечена необходимыми условиями, говорить о будущем развитии, включая пенсионную и экономическую системы, будет невозможно.

Необходимо разрабатывать программы активного долголетия и поддержки детей, которые должны стать частью образа жизни, а не носить формальный характер. Успех возможен только при комплексном подходе, где демография, экономика, социальные вопросы, идеология и образование будут взаимосвязаны и развиваться одновременно.

Идеологическая работа и развитие социальной инфраструктуры должны идти рука об руку с подготовкой специалистов. Например, с учетом старения населения система здравоохранения должна готовить кадры для работы с геронтологическими заболеваниями. Важно также использовать опыт пожилых людей, обладающих знаниями и квалификацией.

Демография — это не только экономический фактор, но и культурное развитие, идеология и общественный прогресс. Нам нужно четко понимать, какую демографическую политику мы хотим: развивать рождаемость или контролировать её. В настоящее время у нас отсутствует целостная демографическая политика, и правительство недостаточно обращает внимание на эти вопросы.

Хотя в последние годы журналисты начали активно обсуждать демографические проблемы, этого недостаточно. Важно, чтобы в образовательных учреждениях преподавали демографию не только историкам, но и экономистам, политологам и социологам. Это основа для формирования эффективной политики.

Недавняя сессия Сената Казахстана, посвященная демографическим вызовам, является значительным шагом вперед. Однако реализация рекомендаций оставляет желать лучшего. В шести регионах страны наблюдается депопуляция населения, а правительство продолжает полагаться на программу переселения без учета реальных условий жизни.

Северный Казахстан сталкивается с проблемами из-за высокой доли пожилого населения и низкой доли работоспособных граждан. Эта ситуация требует межведомственной координации и сотрудничества различных дисциплин для разработки эффективных решений.

Такие мнения выражают не только экономисты, но и политологи, демографы и социологи. Это охватывает широкий спектр работы как в государственной, так и в межведомственной сферах. Один из первых шагов в этом направлении был сделан Сенатом парламента, который создал экспертное сообщество, объединившее множество специалистов из различных областей, включая демографов. Этот шаг имеет огромное значение, поскольку развитие Европы и Америки во многом зависит от того, что они ставят демографическую составляющую в приоритет.

У нас отсутствует системный анализ и исследования в области демографии и уполномоченный орган. Все текущие исследования проводятся в рамках грантов или программ Министерства науки и высшего образования и представляют собой разовые проекты, которые должны выполняться на постоянной основе. Например, во Франции существует Институт демографии, в Австрии — Демографический институт, а в Германии — институт Макса Планка.

Развитые страны, такие как США, имеют несколько центров, занимающихся постоянными исследованиями и прогнозированием в этой области. Проблема демографического прогнозирования у нас стоит очень остро, так как отсутствуют альтернативные прогнозы. В целом система выглядит разрозненной, что является серьезной проблемой. Ранее мы могли полагаться на доходы от нефти и газа для пополнения бюджета, но в будущем ситуация может стать критической из-за истощения ресурсов. Бюджет зависит от налоговых поступлений от населения, и пока демография не будет восприниматься как важный фактор, мы не сможем добиться устойчивого развития.

Несмотря на вложения в агропромышленный комплекс или развитие бизнеса в регионах с сокращением трудоспособного населения и высоким уровнем старения, эти усилия не приведут к успеху. Инвесторы также будут избегать таких регионов из-за демографической нестабильности, которая является значительным риском для их вложений.

Читайте по теме:

У государства нет четкой позиции в вопросах демографической политики – сенаторы РК