В Казахстане игнорируют проблемы с управлением госфинансов. Такое мнение озвучил советник председателя правления Halyk Finance Мурат Темирханов, передает LS.
В аналитической статье Темирханов отметил, что в отчете исполнения республиканского бюджета за 2023 год можно обнаружить резкий рост ненефтяного дефицита, который, несмотря на высокие цены на нефть, превысил утвержденный парламентом показатель.
«Такая ситуация говорит о том, что в Казахстане уже наступил бюджетный кризис, но ни мажилис, ни Высшая аудиторская палата (ВАП) не смогли или не захотели увидеть это», – считает он.
Эксперт напомнил, что ненефтяной дефицит консолидированного бюджета является ключевым показателем для недиверсифицированных стран-экспортеров нефти, в том числе и Казахстана. По его словам, искажение информации по нему негативно влияет на макроэкономическую политику государства и на устойчивость бюджетной системы.
Темирханов обратил внимание, что данный показатель не упоминался в презентациях по отчетам правительства и ВАП. В то же время в обзоре министерства финансов указано, что на 2023 год парламент утвердил его в сумме не более 8,97 трлн тенге, или 7,4% к ВВП.
При этом в документе уточняется, что в 2023 году этот порог не был превышен, а фактическое исполнение ненефтяного дефицита бюджета составило 8,76 трлн тенге, или 7,3% к ВВП, подчеркнул представитель Halyk Finance.
«Однако эта информация неверна, о чем мажилису и ВАП было хорошо известно. В начале 2024 года в прессе и соцсетях активно обсуждалось дополнительное финансирование казны из Нацфонда в IV квартале 2023 года на сумму 1,3 трлн тенге за счет покупки акций «КазМунайГаза». Как мы писали ранее, имея большой недобор налоговых поступлений в бюджете в 2023 году, правительство решило осуществить данную операцию без утверждения парламентом. При этом обоснование ей не имело никакого экономического или финансового смысла, так как государство как было, так и осталось конечным собственником акций КМГ, но под эту притворную операцию правительство сняло деньги из Нацфонда», – отметил он.
Темирханов рассказал, что, в соответствии с международными стандартами, все поступления денег из Нацфонда в казну считаются нефтяными доходами, и они должны быть исключены из расчета ненефтяного дефицита.
«При этом правительство не стало исключать из него 1,3 трлн тенге, полученных республиканским бюджетом из Нацфонда за счет покупки акций КМГ. Данная сумма в их отчете показана в статье «Неналоговые поступления», где говорится об исполнении плана на 460%! Если из расчета ненефтяного дефицита убрать 1,3 трлн тенге, то вместо 8,76 трлн тенге будет дефицит в 10,06 трлн тенге, что уже является очень большим неисполнением плана, утвержденного парламентом», – подчеркнул он.
Также эксперт добавил, что, по расчетам Halyk Finance, ненефтяной дефицит консолидированного бюджета в прошлом году составил 11,61 трлн тенге, или 9,7% к ВВП.
Кроме того, Темирханов упомянул о ситуации с налогом на добавленную стоимость.
«В феврале этого года глава государства провел расширенное заседание правительства, где отметил следующее: «Исполнение плана по доходам бюджета за 2023 год Минфин во многом обеспечил за счет налогов текущего года. Возврат НДС на 600 млрд тенге был приостановлен. То есть бюджетные вопросы решены за счет изъятия оборотных средств у бизнеса». Исходя из такой жесткой критики президента вызывает удивление, что ни в отчете правительства или ВАП ничего не говорится об этой сумме и о том, как это повлияло на исполнение бюджета», – прокомментировал он.
Представитель Halyk Finance отметил, что если из подсчета ненефтяного дефицита убрать 600 млрд тенге, то проблемы казны будут выглядеть еще хуже.
Также Темирханов отметил, что назначение экс-премьера Алихана Смаилова на должность главы Высшей аудиторской палаты нарушает правило международных стандартов аудитора. Согласно ему, новый руководитель не должен проверять свою собственную деятельность на прошлой позиции.
Напомним, что Смаилов возглавлял правительство в период с января 2022 года по февраль 2024 года. До него председателем ВАП была Наталья Годунова.
«В объективности аудиторских отчетов ВАП теперь появились большие сомнения. Больше всего удивляет отсутствие реакции мажилиса по этим вышеописанным проблемам. В марте этого года мы затрагивали вопрос дееспособности парламента в нашей публикации «Бюджетный кодекс: почему парламент не борется за реальный баланс ветвей власти в Казахстане?». К сожалению, позиция мажилиса по отчетам правительства и ВАП об исполнении республиканского бюджета за 2023 год показывает очень пассивную роль парламента в контроле над госфинансами – так, как это должно быть в развитых демократических странах», – резюмировал он.
Источник: lsm.kz
