В Казахстане началась монополизация сбора коммунальных платежей

Данияр Сериков 672

"Алсеко" хочет поглотить "Астана ЕРЦ", объединив в одних руках информацию обо всех транзакциях за ЖКХ в двух ключевых городах страны.

Фото: inbusiness.kz

Компания «Алсеко», обеспечивающая обработку коммунальных платежей через единые расчетные центры в различных городах Казахстана, хочет докупить акции «Астана-ЕРЦ». Об этом говорится в отчетности «Алсеко» за прошлый год, передает inbusiness.kz.

«В феврале 2025 года совет директоров компании принял решение о выкупе 92,25% доли участия в ТОО «Астана-ЕРЦ». Данная сделка подлежит обязательному согласованию с регулирующим государственным органом», – указывается в финансовом документе.

Там уточняется, что основными видами деятельности «Алсеко» являются предоставление услуг по выписке, составлению счетов, расчету и обработке платежей потребителей за предоставленные коммунальные или иные услуги, создание и поддержание подробной обновленной базы данных потребителей коммунальных услуг и норм потребления, а также разработка и сопровождение программного обеспечения.

Как известно, «Астана-ЕРЦ» похожим образом занимается ведением лицевых счетов, формированием, печатью и доставкой счетов-квитанций, обеспечением приема платежей через банки, обработкой платежей и предоставлением оперативных данных о начислениях, платежах, задолженности потребителей коммунальных услуг, кроме того, она координирует работу абонентских служб поставщиков с клиентами.

«Алсеко» уже владеет 7,75% «Астана-ЕРЦ», который практически доминирует на столичном рынке, поскольку его услугами, за которые в конечном счете платят через тарифы жители города, пользуются большинство коммунальных компаний.

«По состоянию на 31 декабря 2024 и 2023 годов компания оказывает существенное влияние на ТОО «Астана-ЕРЦ» за счет представительства акционера компании в наблюдательном совете ТОО «Астана-ЕРЦ», состоящем из трех человек, каждый из которых вправе влиять на решение собрания, а также участие в процессе распределения прибыли ТОО «Астана-ЕРЦ» и наличие существенных операций между компанией и ТОО «Астана-ЕРЦ», – уточняется в отчете «Алсеко».

Доверять ли антитраст

Формально считается, что рынок в сфере расчетов за коммунальные платежи в столице является конкурентным, якобы в него могут зайти любые игроки, хотя, конечно, такое утверждение можно поставить под сомнение. Кстати, в 2019 году «Астана-ЕРЦ» штрафовали на 38,8 млн тенге, или 3% от дохода, полученного в результате монополистической деятельности, за злоупотребление доминирующим положением. Вероятно, если «Алсеко» полностью поглотит столичную структуру, то на этом рынке услуг усилится концентрация, так что у потребителей не останется даже номинального выбора.

Сейчас заявка «Алсеко» на покупку основной доли в «Астана-ЕРЦ» находится на рассмотрении агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК).

«В настоящее время в агентстве находится на рассмотрении сделка на экономическую концентрацию, заключающуюся в приобретении АО «Алсеко» 92,25% доли участия в уставном капитале ТОО «Астана — ЕРЦ». В соответствии с пунктом 5 статьи 205 Предпринимательского кодекса, при совершении экономической концентрации, если лица, участвующие в сделке (группа лиц), осуществляют деятельность по реализации аналогичных или взаимозаменяемых товаров либо товаров на смежных товарных рынках, и (или) наличии признаков ограничения конкуренции, требуется проведение анализа. В этой связи в текущий период проводится анализ состояния конкуренции на товарных рынках по планируемой сделке в соответствии с действующим законодательством. После завершения данного анализа агентством будет принято соответствующее решение», – сообщили в АЗРК в ответ на запрос inbusiness.kz через электронную платформу eotinish.

Квитанция-прокладка

Вообще, иногда у жителей Астаны, участвующих на общественных слушаниях по тарифам на коммунальные услуги, возникает вопрос, для чего нужен «Астана-ЕРЦ» и почему они должны платить за его существование, если он, по сути, является непроизводительным посредником, изначально созданным при участии акимата и затем приватизированным в пользу Александра Клебанова, как утверждали СМИ. Кстати, именно в феврале общественник Марат Булекбаев призывал признать сделку по приватизации доли в «Астана-ЕРЦ» незаконной.

Отметим, что в феврале 2023 года Центрально-Азиатская электроэнергетическая корпорация (ЦАЭК), где Клебанов является основным акционером, продала 42,25% доли участия в «Астана-ЕРЦ» за 100 млн тенге. Сейчас, кроме «Алсеко», учредителем «Астана-ЕРЦ» является ТОО Caspian Five Group, где бенефициаром заявлена Айгуль Кожанова.

К слову, только на отопление «Астана-ЕРЦ» запрашивает у «Астана-Теплотранзита» до 149 млн тенге в год за оформление всего одной строки в квитанциях, которые в массе до сих пор доставляются по почте, хотя зачастую оплачиваются только электронно через банковские приложения, и плата за их выставление не снижается, несмотря на цифровизацию, ее оплачивают в итоге потребители коммунальных услуг.

Как известно, в прошлом году государство ликвидировало энергосбытовые компании, чтобы снизить их нагрузку на тарифы, в принципе, при нормальной организации функции «Астана-ЕРЦ» аналогично можно было бы вернуть в лоно акимата, чтобы снизить издержки потребителей.

Акционером «Алсеко» является Вячеслав Ким, совладелец Kaspi, за 2024 год он получил от расчетной компании 679 млн тенге дивидендов. Банк Kaspi занимает значительную долю в проведении платежей за коммунальные услуги.

Судя по корпоративным интернет-ресурсам компаний (см. банковские реквизиты), счета «Алсеко» открыты в Kaspi Bank, тогда как у «Астана ЕРЦ» – в Bank CenterCredit.

Напомним, в феврале министерство промышленности и строительства сообщало о внедрении единой квитанции для всех коммунальных услуг.