Многие требования генплана сегодня систематически нарушаются
Президент Касым-Жомарт Токаев раскритиковал генплан Астаны и предложил присмотреться к стандартам Дубая, передает LS.
По его словам, при сохранении текущих темпов урбанизации население столицы может достигнуть 2 млн человек уже к 2030 году.
«Город быстро растет, из-за чего многие требования генплана сегодня систематически нарушаются. Поэтому приоритетной задачей является комплексное развитие инженерной инфраструктуры. Однако в данном направлении есть определенные проблемы. В частности, акимат уже более 10 лет не может ввести в эксплуатацию ТЭЦ-3. Срок сдачи проекта неоднократно переносился, что привело к его удорожанию на 53 млрд тенге. Этот вопрос поднимался в 2019 году, но готовность объекта по-прежнему составляет только 83%», — заявил он.
Как добавил президент, в результате нерешенных проблем столица страдает от дефицита теплоэнергии, превышающего 300 Гкал.
«Правительство совместно с акиматом должны до конца текущего года обеспечить ввод первой очереди ТЭЦ-3, а также завершить строительство двух газовых котельных. Следует определиться с целесообразностью, сроками и источниками финансирования строительства второй очереди ТЭЦ-3», — поручил он.
Еще одна крайне важная задача, по его словам, это обеспечение стабильного электроснабжения.
«Акимату нужно ускорить строительство подстанций общей мощностью 700 МВт. Со скрипом идет и газификация города, на которую из бюджета выделены большие средства. В 2019 году был завершен первый этап магистрального газопровода «Сарыарка». Задача акимата – довести газ до жилых массивов, где проживает более 300 тыс. человек. Сейчас организованное газоснабжение имеют только 8 тыс. абонентов. Из-за низких темпов газификации ухудшается экология – в морозные дни дым печного отопления формирует над городом густой смог», — возмутился глава государства.
Он напомнил, что уже неоднократно давал поручение завершить газификацию столицы в установленные сроки.
Кроме того, по его словам, актуальной остается проблема с резервными источниками водоснабжения, в том числе решить вопрос увеличения водообеспечения Астанинского водохранилища. Как напомнил президент, если не решить эту проблему в маловодные периоды город может остаться без воды. Также он поручил ускорить строительство насосно-фильтровальной станции №3 и второго канализационно-очистительного сооружения
Помимо этого, по его словам, следует системно повышать экономический потенциал Астаны и Астанинской агломерации.
«Для обеспечения экономического роста столицы, необходимо пересмотреть работу специальных экономических зон. Астана является единственным городом в стране, где функционируют две СЭЗ. При этом отдача от их текущей деятельности вызывает много вопросов. Считаю, что их нужно объединить, приняв комплексные меры для повышения эффективности. В рамках режима СЭЗ в левобережной части города построено более 400 жилых домов и офисов, сейчас возводится еще 200 объектов. Для этого стройкомпаниям были предоставлены значительные льготы на 1,5 трлн тенге. Настало время переориентировать работу СЭЗ, сделав упор на развитии обрабатывающей промышленности, IT-сектора и новых технологий. Нужно создавать качественные рабочие места», — считает глава государства.
При этом чиновники на протяжении 10 лет не могут завершить строительство инфраструктуры Индустриального парка № 1, хотя он уже заполнен на 95%.
«С 2017 года акимат не подводит коммуникации к Индустриальному парку № 2. Еще даже нет проектно-сметной документации. По сути, сегодня потенциальные инвесторы выступают в роли просителей, у них опускаются руки, и они уходят. В результате Астана недополучает значительные объемы инвестиций – на город приходится менее 4% иностранных вложений в нашу страну. Столица должна реализовать свой потенциал как центра притяжения инвестиций. Здесь базируется более 70 посольств и 16 международных организаций. Это открывает большие возможности для привлечения инвестиций, которые почему-то не используются», — считает президент.
Кроме того, по его словам, крайне актуальная проблема для города – высокая инфляция. По итогам прошлого года рост цен в столице достиг 23%.
«Это один из худших показателей по стране. Продукты питания в Астане за год подорожали в среднем на четверть. Акимат перестал формировать запасы в стабфонде и перешел на выдачу льготных займов торговым сетям в рамках «оборотной схемы». Выделено 14 млрд тенге, что является самым большим показателем среди регионов. Очевидно, что принимаемые меры недостаточно эффективны. Годами говорилось о развитии продовольственного пояса вокруг столицы, но эта работа не была выполнена. Астана производит продуктов питания в четыре раза меньше, чем Алматы, и в два раза меньше, чем Шымкент. В целом, в разрезе всех регионов город занимает последнее место по этому показателю», — посетовал глава государства.
Также президент отметил, что за последние восемь лет импорт продовольствия в столицу увеличился в три раза.
«Ситуация усугубляется нехваткой помещений для хранения овощей. Поэтому до 2025 года в городе нужно ввести более 13 тыс. тонн мощностей овощехранилищ», — поручил Токаев.
В своем выступлении президент поднял также вопросы жилищного строительства. Из-за нехватки инженерной инфраструктуры власти предлагают постепенно снижать темпы возведения жилья. Однако, как отметил Токаев, в столице высокая рождаемость и большой миграционный приток.
«Нельзя забывать, что при снижении темпов строительства без работы могут остаться около 30 тыс. человек. Чтобы не возникало такого рода проблем, нужно системное планирование развития города. В этом деле, к сожалению, ощущаются серьезные пробелы», — добавил он.
Кроме того, глава государства упомянул о проблемах порядка четырех тысяч дольщиков.
«Из-за слабой законодательной базы в городе могут появиться новые проблемные объекты. Сейчас в Астане без разрешительных документов возводятся более 90 жилых комплексов. Строительные компании просто оплачивают незначительный штраф и продолжают привлекать средства граждан. Правительству следует ужесточить меры госрегулирования. Нельзя допускать, чтобы застройщики привлекали средства дольщиков в обход законодательства», — заявил он.
К этой проблеме он поручил подключиться Агентству по финансовому мониторингу.
Между тем в уполномоченные органы, по его словам, поступает много жалоб касательно непрозрачности выделения земельных участков.
«Речь идет об «особых» условиях для известных строительных компаний. Этот процесс должен быть полностью открытым – землю необходимо предоставлять через цифровые сервисы и на конкурсной основе. Поручаю правительству совместно с акиматом плотно заняться данным вопросом», — сказал Токаев.
Еще одним важным вопросом президент назвал развитие общественного транспорта.
«Я поручал провести анализ загруженности автобусных маршрутов и увеличить их интенсивность. Сегодня городу не хватает более 400 автобусов, а в течение пяти лет их дефицит может вырасти в два раза. Я уже говорил, что проект LRT был в основном ошибочным. Но сейчас у нас нет другого выбора. Мы должны реализовать его. Если мы остановим строительство LRT, то убытки будут еще больше. Другой альтернативы нет. В целом, акимату совместно с правительством необходимо разработать комплексную программу развития транспортной системы Астаны»,- подчеркнул глава государства.
Он добавил, что в столице прежде всего нужно пересмотреть концепцию развития городской среды и опираться на лучшие мировые архитектурные решения.
«Разработанный единый дизайн-код города превратился в формальный документ. Строящиеся объекты совершенно не гармонируют друг с другом. Другой немаловажный вопрос – строительство домов без паркингов. Уже стало небезопасно отпускать детей на улицу – дворы заставлены машинами. Пришло время прекратить строить дома без паркингов. Поручаю правительству принять конкретные меры. Также в районе Дома министерств не хватает парковочных мест. Люди вынуждены парковать автомобили где придется, в том числе во дворах жилых домов. Это несомненно создает дискомфорт для жителей близлежащих жилых комплексов», — отметил глава государства.
Совместно с экспертами по урбанистике, архитекторами, жителями надо создавать лучшие решения, считает Токаев.
«К сожалению, сегодня мы не можем назвать Астану «зеленым» городом. У нас нет единой концепции озеленения города! Каждый акимат района озеленяет «на свой цвет и вкус». О какой системной работе можно говорить, если в городе до сих пор не проведена инвентаризация зеленых насаждений? Поручаю акимату в течение трех лет довести посадку многолетних растений до 50%. Ставлю задачу – столица в течение пяти лет должна стать городом-садом. Кроме того, никак не решается вопрос ликвидации стихийных свалок, их насчитывается 50. Акиматам города Астаны и Акмолинской области совместно с министерством экологии надо как можно скорее решить эту проблему», — поручил он.
В целом, столица должна перейти на новую модель развития, трансформироваться в инновационный город будущего, пояснил Токаев.
«Я специально встретился с руководителями компании G42 в Объединенных Арабских Эмиратах. Эта компания лидирует в развитии искусственного интеллекта. Они готовы представить нам свои достижения в этой области в рамках проекта «Умный город». Поручаю акимату совместно с министерством цифрового развития немедленно приступить к этой работе. Необходимо привлекать представителей IT-бизнеса и квалифицированных специалистов в этой области. Таким образом, наша столица станет центром Digital nomads региона», — отметил он.
Президент подчеркнул, что Астану нужно развивать по принципу созидательного, комфортного и чистого города.
«При этом мы стремимся к передовым стандартам Дубая, Сингапура и европейских городов. Поручаю акимату Астаны провести общественные слушания и разработать новый генплан столицы. Далее правительство должно его принять до конца этого года. Администрации Президента необходимо обеспечить контроль за его своевременным и качественным выполнением. Жду от вас конкретных результатов», — резюмировал глава государства.
Ранее сообщалось, что в Казахстане создадут агломерации вокруг трех мегаполисов — Астаны, Алматы, Шымкента.
Источник: lsm.kz