2200
Фото: Пресс-служба Национальной гвардии РК
Профилактика правонарушений представляет собой комплекс мер, направленных на предупреждение правонарушений еще до их совершения. Для государственной системы безопасности это один из ключевых приоритетов: своевременная профилактика позволяет снижать уровень преступности и укреплять доверие граждан к институтам власти.
В рамках данного приоритета на национальном уровне реализуются новые инициативы (разработка современного закона о профилактике, запуск специализированных программ), мобилизуются ресурсы местных исполнительных органов и расширяется взаимодействие с обществом.
Социальная профилактика нацелена на устранение глубинных социально-экономических причин преступности и снижение влияния криминогенных факторов среды. Данный подход предполагает работу с уязвимыми группами населения, создание возможностей для образования и трудоустройства, поддержку неблагополучных семей и молодежи группы риска.
Местные исполнительные органы играют важную роль в этом направлении. Согласно новым задачам, организуют работу с социально уязвимыми слоями населения, молодежью и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, координируют усилия госорганов и возглавляют межведомственные комиссии по профилактике правонарушений. На общегосударственном уровне меры общей профилактики ориентированы на устранение социальных причин противоправного поведения и формирование правильных ценностей у граждан. В частности, проводится масштабная идеологическая и просветительская работа, призванная воспитывать уважение к закону и навыки правопослушного поведения с юных лет. Такой комплексный социально-педагогический подход призван нейтрализовать те факторы, которые порождают преступность, тем самым предупреждая правонарушения задолго до стадии уголовного преследования.
Психологическая профилактика направлена на работу с личностными факторами и поведенческими отклонениями, которые могут привести к правонарушениям. Речь идет о раннем выявлении лиц, склонных к противоправному поведению, и их коррекции через психологическую поддержку, реабилитацию и воспитательные меры. К примеру, органы здравоохранения в Казахстане теперь непосредственно вовлечены в профилактику. Они отвечают за психологическое здоровье граждан с алкогольной, наркотической или игровой зависимостью, проводя лечение и консультирование, которое снижает риск совершения этими людьми преступлений.
Особое внимание уделяется несовершеннолетним – для детей и подростков, проявляющих признаки девиантного поведения, предусмотрены индивидуальные программы сопровождения. Эти программы включают педагогическую поддержку, вовлечение в социально полезную деятельность, профилактику зависимостей и психологическую коррекцию поведения. Таким образом, психологическая профилактика дополняет социальные меры, фокусируясь на работе с личностью правонарушителя или потенциального правонарушителя, помогая ему встать на путь исправления и адаптации в обществе.
Правовая профилактика охватывает меры по укреплению правовых основ борьбы с преступностью и повышению правовой культуры населения. Важнейшим элементом здесь является создание современного нормативного поля, которое ориентировано на предупреждение правонарушений. По поручению Президента Казахстана был разработан новый проект закона «О профилактике правонарушений», призванный заменить устаревшие нормы и внедрить современные подходы к предупреждению преступности с учетом текущих социальных реалий. Данный законопроект предусматривает четкое распределение компетенций между государственными органами, обновление понятийного аппарата и введение новых инструментов профилактики (например, институт официального предостережения, расширенный перечень субъектов профилактики и др.), что создает более крепкую правовую основу для превентивной работы.
Одновременно ведется активная правовая пропаганда и обучение граждан. Госорганы и полиция повышают правовую грамотность населения через информационно-образовательные кампании.
Оперативная профилактика подразумевает непосредственные практические меры правоохранительных органов, направленные на недопущение преступлений на месте. Это традиционный полицейский инструментарий – патрулирование общественных мест, мониторинг криминогенных точек, оперативно-розыскные мероприятия и специальные операции по предупреждению правонарушений. Кроме традиционных методов, все больший акцент делается на внедрение технологий.
Активное использование современных цифровых решений заметно повышает эффективность профилактики преступлений. В городах внедряются системы видеонаблюдения и интеллектуального анализа данных, позволяющие в режиме реального времени отслеживать обстановку и предупреждать правонарушения (например, системы автоматического фиксации правонарушений на дорогах и в общественных местах).
Таким образом, оперативная составляющая профилактики постоянно модернизируется – от патрульных мероприятий до высокотехнологичных инструментов – с целью не допустить преступление и защитить граждан заблаговременно.
Неотъемлемым условием успешной профилактики является тесное сотрудничество государства с институтами гражданского общества. Еще на законодательном уровне закреплено, что предупреждение правонарушений – сфера совместной ответственности государственных органов, общественных организаций и самих граждан. Практика показывает, что активное участие населения существенно повышает эффективность профилактических мер.
В Казахстане осуществляется переход к партисипативной модели профилактики, при которой в орбиту противодействия правонарушениям вовлекаются самые разные субъекты. Новый законопроект расширяет круг субъектов профилактики. Помимо госорганов, к этой деятельности официально привлекаются субъекты предпринимательства, неправительственные организации и объединения жителей (например, объединения собственников имущества).
Такой подход позволит распределить ответственность за профилактику между различными социальными институтами и задействовать максимально широкий круг заинтересованных сторон.
Профилактика правонарушений выступает для государства не разовой кампанией, а стратегическим инструментом долгосрочного обеспечения безопасности. Казахстанский опыт демонстрирует переход от реагирования на преступления к их упреждению, что рассматривается как основа для устойчивого правопорядка на годы вперед.
Превентивные меры, реализуемые по всем перечисленным направлениям – от социальных инициатив и психологической работы до совершенствования законов и оперативно-технических новаций – призваны сформировать условия, при которых уровень преступности планомерно снижается. В перспективе это ведет к укреплению общественного порядка и созданию более безопасного, стабильного общества. Государство подтверждает свою приверженность принципу «приоритет превентивных мер над репрессивными», поскольку именно профилактика закладывает фундамент для долгосрочной безопасности и защиты правопорядка.
Подполковник юстиции Рамиля Мирзалимова, Главный научный сотрудник Центра исследования проблем уголовного процесса
Нацгвардия РК Профилактика правонарушений Закон и порядок Центр исследования проблем уголовного процесса
Источник: dknews.kz
