Новые проекты, теневой туризм и дежавю индустриальных зон в ВКО

Ольга Ушакова 126

О социально-экономическом развитии области за 2024 год и задачах на первые полгода 2025-го.

Фото: Inbusiness.kz

С положительной динамикой по всем основным показателям социально-экономического развития, согласно представленным акиматом ВКО данным, завершила 2024 год Восточно-Казахстанская область. Валовый региональный продукт за прошлый год, по предварительной информации, вырастет на 5-6%.

Индекс физического объема (ИФО) промышленного производства увеличилось на 3,4%, в том числе, по обрабатывающей промышленности – на 2,2%, горнодобывающей – 6,8%, электроснабжению – 8,6%, а по водоснабжению уменьшился на 8,3%. Увеличено производство золота в сплаве Доре на 30,5%, золотосодержащих концентратов – на 21,7%, свинца необработанного – на 14,9%, меди рафинированной необработанной – на 12,9%, цинка необработанного – на 6%. Но уменьшилось производство золота аффинированного на 4,7%, серебра аффинированного на 30,6%. Отмечено снижение производства металлов по ТОО "Казцинк": По серебру – в связи с санкциями в Российской Федерации. А именно, прекращен ввоз сырья из Магадана. Свинцовые концентраты с низким содержанием серебра ввозятся из Мексики. Снижение по золоту произошло из-за уменьшения поставок золотосодержащего сырья из Киргизии и увеличения загрузки свинецсодержащего сырья, передает inbusiness.kz.

Куда делись птицы

По итогам прошлого года АПК лидирует по росту всех других отраслей экономики в ВКО, отметила на расширенном открытом совещании при акиме ВКО Ермеке Кошербаеве и.о. руководителя областного управления экономики и бюджетного планирования Гульшат Корганбаева. По ее словам, на эффективность работы оказывает влияние качество проведения посевной компании. В текущем году на проведение весенне-полевых мероприятий планируется выдать кредитов на 17 млрд тенге по программе "Кен Дала". В прошлом году на эти цели направлялось 12,2 млрд тенге. Объем выпуска валовой продукции сельского хозяйства ВКО за 2024 год составил 458,5 млрд тенге, с темпом роста на 6,6% и увеличением ИФО на 8,7%. В том числе, продукции растениеводства – 242,5 млрд тенге с ростом ИФО на 12%, животноводства – 215,9 млрд тенге и простом ИФО на 5%.

В 2024 году реализовано 14 проектов агропромышленного комплекса на 20,6 млрд тенге, создано 31 рабочее место. Посевные площади сельхозкультур по области составили 607,4 тыс. га, сократившись по сравнению с 2023 годом на 31 тыс. га или на 4,8%. При этом, по данным акимата ВКО, собрано 564 тыс. тонн зерновых культур, что на 46% больше уровня 2023 года. Средняя урожайность зерновых культур составила 22 центнера с гектара при общереспубликанском показателе в 16 центнеров с гектара. Валовой сбор масличных культур увеличился на 18% при средней урожайности 18,9 центнеров с гектара при общереспубликанских 11 центнеров с гектара. По итогам 2024 года выросло поголовье крупного рогатого скота на 12% (361,8 тыс. голов), лошадей – на 4,5% (224,7 тыс. голов).

При этом в ВКО отмечено уменьшение поголовья мелкого рогатого скота – на 1,7% (551,6 тыс. голов), птицы – на 6,4% (3,5 млн голов). Эти цифры больше всего заинтересовали Ермека Кошербаева, который задал вопрос на совещании своих подчиненных, а почему это произошло?

"Мы привели в соответствие статистику прошлого года, а так падения производства птицы нет", — услышал он в ответ такие оправдания.

Аким пообещал не критиковать чиновников за эти цифры, но попросил их проанализировать: это население стало меньше употреблять мяса птицы или увеличился его ввоз из-за пределов ВКО?

"Хорошо, если мы завезли птицу из области Абай, или откуда-то из Казахстана. Но если они начали завозить от наших соседей, то это повод задуматься. Я не против того, чтобы мы работали с нашими соседями, но у соседей надо брать то, чего мы не производим сами, — сказал аким. — А может, ему (производителю – прим. авт.) кормов не хватило, а может, в этом году еще что-то не хватило? То есть, надо было разговаривать, садиться с каждым предприятием, крупным или же маленьким".

Земля на отдалении

Относительно уменьшения поголовья МРС Ермек Кошербаев высказался, что необходимо рациональное использование земель.

"В общей сложности, мы 120 тысяч гектаров земли вернули. Я начал разбираться, почему земли, которые мы возвращаем в государственную собственность, не можем дальше использовать по назначению. Мне объясняют, что все земли, которые прилегают в доступности к районным населенным пунктам, они розданы и все находятся в хозяйственном обороте. Земли, которые вернули – отдаленные. Но они годятся для сенокоса, выпаса скота. То есть, у вас есть основной инструмент, чтобы вы провели диверсификацию в отгонном животноводстве, а для этого вы должны составить соответствующие планы, — обратился он к акимам районов. — Как правило, люди, которые занимаются животноводством, об этом даже и не знают. И не хотят связываться с вашей бюрократией, когда вы начинаете требовать: "Я тебе дам пять или 20 гектаров, но ты мне такой-то план составь". Да не составит он план. План могут составить крупные хозяйства, у которых 10-12 тыс. голов скота. Остальные вынуждены держать столько, сколько они могут".

В связи с этим Ермек Кошербаев дал поручение акимам районов отслеживать ситуацию в каждом округе, сколько там хозяйств, чем они занимаются, какие пути развития у каждого хозяйства, также рассмотреть возможности кооперации. По правде говоря, они обязаны были это сделать еще вчера. Гульшат Корганбаева в своем докладе перечислила несколько поручений для акимов городов и районов, в том числе, определить перечень сел, в которых планируется создание малых индустриальных зон.

К слову, малая индустриальная зона – это территория, обеспеченная инженерно-коммуникационной инфраструктурой и введенными в эксплуатацию производственными и иными помещениями (малыми промышленными зонами). На ней возможно расположение субъектов малого и среднего предпринимательства. Интересно, что о необходимости создания индустриальных зон ВКО, в частности, Усть-Каменогорска, заговорили около 20 лет назад. В областном центре строили две таких зоны, обе не работают. Но на их создание, обустройство были потрачены сотни миллионов тенге бюджетных средств.

"Почему вы считаете, что малые индустриальные зоны в регионах будут работать? Кто их придумал, и есть ли планы по их развитию? Или это компанейщина? – задался вопросом Ермек Кошербаев. — Есть ли у акимов планы по развитию этих зон, как это зависит от социально-предпринимательской корпорации, какие госпрограммы вы собираетесь использовать для того, чтобы люди пришли в эти малые индустриальные зоны, какие условия создаст в них государство, чтобы туда пришли предприниматели? Туда не придут предприниматели откуда-то издалека, это будут местные люди, наши с вами соотечественники".

В ответ Гульшат Корганбаева привела пример малых индустриальных зон в приграничном Зайсанском районе, которые никак не могут открыться из-за того, что законодательство не позволяет в районе пограничного поста и таможни "Майкапчагай" отдать землю под развитие этой зоны. Но аким заметил, что этот вопрос уже обсуждали в правительстве, и он будет решен.

"Сейчас хотим в малой индустриальной зоне Зайсанского района построить маленькие заводы по электронике. Хотим там строить маленькие, опять же, заводы по производству тракторов. Эти малые тракторы — они не такие затратные, — сообщила Гульшат Корганбаева. — Сейчас на нас вышел завод большой, который хочет делать бинокли и так далее, всякую сенсорную технику, которая нам нужна".

В ответ аким высказался, что инициативы Зайсанского района ему нравятся: в регионе, где, по его словам, "толком нет ни огурцов, ни помидоров, ничего не растёт", первыми организовали поточное производство "всего этого дела". В частности, в Зайсанском районе открыли переработку облепихи, растущей в соседнем Тарбагатайском районе ВКО, стали замораживать ее, изготавливать пищевые добавки.

"Поэтому, дорогие мои, когда вы эти вещи делаете, требуйте от управления: "Дай раскладку того, что ты говоришь о малой индустриальной зоне".

А я знаю, что никто толком ответить не может, потому что управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития этим не занимается. Акимы собираются что-то строить, но все в планах", — добавил он.

"Убегающие от властей"

Как всегда, фишкой развития региона остается туризм. Однако аким ВКО на совещании откровенно заявил, что его поручение выявить незарегистрированные зоны отдыха осталось, по сути, не выполненным.

"Пройдитесь по прибрежным зонам, где можно двигать туробъекты, — обратился он к акимам городов и районов. — В прошлом году было много незарегистрированных зон. Я в 2023 году давал поручение, но не получилось. Кроме полиции, никто палец о палец не ударил. А сколько в прошлом году человек утонуло во время отдыха? Как правило, в необорудованных местах. На Самарском побережье есть 20-30 площадок, которые нигде не зарегистрированы. У людей нет возможности нормально сходить в туалет, помыться, элементарных гигиенических каких-то вещей, безопасности нет".

В пример Ермек Кошербаев привел пляж на Сибинах. И в целом, он отметил, что "люди могут зарабатывать больше, если они будут работать открыто, цивилизованно". В связи с этим в этом году каждый район будет бороться за то, чтобы у него не было диких туристических объектов, добавил глава региона.

"Каждый объект должен быть подотчетен. Дайте ему возможность работать, создайте ему условия для легальной работы. Вы что, думаете, что он не хочет развиваться? Он хочет, но убегает от властей, от бюрократии. По выделению земель поставили перед ним невыносимые условия, — отчитал своих подчиненных аким. — Если зимний отдых на льду, то сделайте замеры этого льда, оборудуйте трассы, договоритесь с ЧС. Поставьте соответствующие какие-то там отбойники, чтобы никто не убился, никто не утонул. Дайте бизнесу цивилизованно работать там, куда люди зашли".

Также Ермек Кошербаев обратил внимание на большой транзитный потенциал ВКО и дал поручение в течение одного месяца с привлечением экспертов местного бизнес-сообщества сделать план превращения ВКО в мультимодальный транспортно-туристический хаб с использованием аэропортов, водного, автомобильного и железнодорожного транспорта, пограничных переходов. Он напомнил, что в Восточном Казахстане построят два аэропорта — в Катон-Карагайском и Зайсанском районах, и на создание инфраструктуры вокруг них понадобится не меньше 35 млрд тенге.

"Кто будет участвовать в строительстве этой инфраструктуры?
Готовы ли компании в ваших районах принимать их участие? Есть ли соответствующая техника, компетенции? Хотелось бы, чтобы участвовали местные компании. Питание им будут поставлять местные хозяйства, — продолжил Ермек Кошербаев. — Самое главное, что строительство Бухтарминского моста показало рост компетенций местных инженеров, рабочих".

Пул проектов

В общенациональный пул инвестиционных проектов от области включен 41 проект на 762,3 млрд тенге, из которых в 2024 году реализовано 10 проектов на 45 млрд тенге. По данным Гульшат Корганбековой, построены заводы: ТОО KAZMETALEXPORT — по переработке цветного лома, с участием турецкого инвестора, на 1,5 млрд тенге; ТОО "УК Трубтех" по изготовлению полиэтиленовых труб на 1,2 млрд. тенге. Эти предприятия, считают в акимате, в дальнейшем должны повлиять на развитие экспортного потенциала и импортозамещение региона. Введена в эксплуатацию золотоизвлекательная фабрика в селе Маралды мощностью 250 тыс. тон руды в год — ТОО "ВСАМ Продакшен". По данным Гульшат Корганбековой, в текущем году запланирована реализация еще 10 инвестиционных проектов на 83,5 млрд тенге. По одному из них – в сферах торговли, логистики и цифровизации, пять — в обрабатывающей промышленности и АПК, два проекта касаются туризма.

Одним из крупных проектов в областном акимате называют ввод в эксплуатацию двухэтажного торгово-развлекательного центра и административного комплекса Maxi Mall в Усть-Каменогорске стоимостью 11 млрд тенге – это ТОО "САКОТА Корпорейшн". В планах — модернизация литейного производства на АО "Востокмашзавод", с объемом инвестиций в 33,8 млрд тенге.

Кто больше вложился

В экономику ВКО за прошлый год инвестировано 768,2 млрд тенге, с темпом роста на 18,4% и увеличением ИФО на 15,6%. В том числе частные инвестиции выросли на 9,6% и составили 545,9 млрд тенге с ростом ИФО на 6,9%, информировали в областном акимате. Наибольший объем инвестиций отмечается в обрабатывающей промышленности, львиную долю которой занимает обработка цветных металлов — 95,7 млрд тенге с ростом на 12,5%, горнодобывающей промышленности и разработке карьеров – 76,7 млрд тенге с увеличением на 10%, в сфере транспорта и складирования – 115,8 млрд тенге (15%), операциях с недвижимым имуществом – 175,6 млрд тенге (23%), снабжении электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 53,7 млрд тенге (7%), строительстве – 30,5 млрд тенге (4%).

В общем объеме инвестиций на долю бюджета приходится 29% или 222,3 млрд тенге. Собственные средства предприятий составили 62% или 545,9 млрд тенге. Наиболее крупные частные вложения отмечены по ТОО "Казцинк" – 70,9 млрд тенге, группе компаний ТОО VK DEVELOPMENT GROUP – 29,7 млрд тенге, ДТОО Baur Gold и ТОО Altyn MM – 10 млрд тенге.

Вместе с тем, в сравнении с предыдущим годом по ТОО "Казцинк" наблюдается снижение частных инвестиций на 42,3 млрд. тенге или на 37,4%. Если в 2023 году их было 113,2 млрд тенге, то в 2024 году – 70,9 млрд тенге, в связи с завершением в 2023 году проекта по строительству Долинного рудника и завершающим этапом по проекту строительства Риддерской котельной и снижением объема работ на Малеевском руднике. Согласно поручению главы государства по обеспечению экономического роста к 2029 году в два раза, в ВКО реализуют так называемые планы точек экономического роста по всем городам и районам. Согласно данным акимата, в 2024 году по ВКО реализован 281 проект на 191,5 млрд тенге. Из них за счет бюджетных средств – 38,8 млрд тенге и частных – 152,6 млрд тенге. Соотношение составило один к четырем, создано свыше 1,5 тыс. рабочих мест, отметила Гульшат Корганбекова.

В результате обеспечен рост краткосрочного экономического индикатора за январь-декабрь 2024 года на 5,5% при республиканском показателе в 6,2%. В том числе по шести ключевым отраслевым экономическим показателям: сельское, лесное и рыбное хозяйство – на 8,6% при республиканском на 13,7%; обрабатывающая промышленность – на 2,2% (по РК – на 5,9%); строительство – на 24% (РК – на 13,1%); транспорт и складирование – на 11,2% (РК – на 8,5%); связь – на 5% (РК – на 5%); торговля – на 2,9% (РК – на 9,1%).

Читайте по теме:

Рост без качества: почему экономика Казахстана ускорилась, но доходы населения упали