Нарушения при закупках и увольнения сотрудников: что происходит в алматинском метро

Мария Галушко 625

В алматинском метрополитене разгорелся конфликт между сотрудниками и руководством.

Фото: inbusiness.kz

Работники заявляют о закупе тормозных колодок, не соответствующих требованиям производителя поездов, и жалуются на давление и увольнения со стороны руководства метрополитена. После коллективного обращения к властям несколько работников были уволены. Позднее факты нарушений при закупках подтвердились в ходе проверки транспортной прокуратуры. Работники отмечают, что использование комплектующих, не соответствующих требованиям производителя, может повлиять на безопасность перевозок. Об этом стало известно во время пресс-конференции на площадке Интерфакс-Казахстан, сообщает корреспондент inbusiness.kz.

Часы пик и нагрузка на составы

В будние дни в алматинском метро в часы пик одновременно курсируют 11 поездов. В остальное время количество составов сокращается до шести. По выходным и праздникам с 6:20 до 9:30 и с 20:00 до полуночи работают четыре состава, днем — пять. С 7 до 11 утра и с 17 до 20 часов — максимальная загрузка: 11 составов перевозят свыше 10 тыс. пассажиров. В каждом поезде — более 900 человек. При этом, как утверждают сотрудники метрополитена, на линию выходят поезда с тормозными колодками, не соответствующими техническим требованиям производителя. По их словам, при полной загрузке это может создать риски для пассажиров. Работников, которые поднимали этот вопрос и обращались в надзорные органы, увольняют. Позже суды признают эти увольнения незаконными, но восстановленные сотрудники снова попадают под сокращение.

“В метрополитене курсируют поезда южнокорейской фирмы Hyundai Rotem. Согласно нормативам этой компании, подвижные составы должны использовать тормозные колодки из материала бекорит, производимые исключительно немецкой компанией Becorit GmbH. Тем не менее победителем тендера на закупку стала китайская компания Chongqing Bliss Machinery Co. Ltd из города Чунцин”, – сообщила во время пресс-конференции член Гильдии юристов Казахстана Алия Балыкбаева.

Смена кадров и давление

Как отметила Алия Балыкбаева, в конце 2023 года директором алматинского метрополитена был назначен Алмасбек Орынбеков. После его назначения, по словам сотрудников, на предприятии начались увольнения и давление на специалистов эксплуатационных подразделений. Работников, не согласных с политикой руководства, вынуждали уходить по собственному желанию, часто через посредников. В ответ на происходящее группа сотрудников направила коллективное письмо в администрацию президента, акиму Алматы Ерболату Досаеву и министру труда и социальной защиты РК. В обращении они заявили о закупке некачественных тормозных колодок. Письмо подписали 39 человек. Официальной реакции на него не последовало.

“Из 39 человек уже на данный момент по состоянию на апрель 2025 года уволено 12 человек. Это только 12 человек, кто подписал письмо, это руководители служб и подразделений. Далее я хочу сказать, что по состоянию на апрель 2025 года уволено уже около 70 человек с метрополитена, которые опять-таки выразили свою гражданскую позицию. Хочу обратить внимание на то, что директор метрополитена Орынбеков, информация взята из открытых источников, из "Фейсбука", имеет образование по налогообложению. И всю свою жизнь он работал в налоговой в Караганде, в Карагандинской области. У него не имеется опыта работы на таком предприятии”, – отметила спикер.

По словам Алии Балыкбаевой, начальник отдела безопасности отдела труда по технике безопасности Калдарбек Алибаев стал одним из первых сотрудников, обративших внимание руководства и госорганов на проблему закупки некачественных тормозных колодок. После этого, по словам юристов, руководство метрополитена инициировало его увольнение. Как отметила юрист, в апреле 2024 года Алибаева обвинили в появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. За 11 лет работы в метрополитене он не имел ни одного дисциплинарного взыскания. Позднее Алибаев доказал свою невиновность. После этого против него был подан иск о якобы нанесении морального вреда директору метрополитена через публикации в СМИ. Также в адрес Алибаева выдвигались претензии по состоянию туннелей, где, по данным руководства, было выявлено загрязнение копотью и сажей.

“25 июня 2024 года руководство метрополитена ночью начало обход данных тоннелей. И что происходит? Они пошли просто собирать обломки этих тормозных колодок некачественных, которые были закуплены метрополитеном. И при этом они говорят якобы, что вот пыль, грязь, и это вменяют Алибаеву, так как он тогда являлся начальником дистанции и тоннельных сооружений, и выносят ему выговор, дисциплинарное взыскание. Я промониторила метрополитены всего мира, нигде никакой метрополитен не моется вручную. У нас только в Алматы метрополитен сотрудниками, тоннельными рабочими моется вручную. Так как у помывочного аппарата, оказывается, это имеется в материалах гражданского дела, отсутствует дизельное топливо. И это вменили Алибаеву и дали ему выговор”, – пояснила юрист.

Адвокат Алматинской коллегии адвокатов Роза Сатылганова, представлявшая интересы уволенных работников в алматинском городском суде № 2, сообщила о нарушениях трудовых прав в метрополитене. По ее словам, на предприятии зафиксированы случаи дискриминации, несоблюдение норм трудового законодательства и условий коллективного договора. Дисциплинарная комиссия, созданная при новом руководстве, фактически выполняет репрессивные функции.

Повторные закупки без устранения нарушений

Начальник отдела безопасности труда Роллан Балгабаев напомнил, что в июне 2024 года группа работников уже поднимала проблему закупки тормозных колодок китайского происхождения, не соответствующих установленной технической спецификации, где был предусмотрен материал бикорит В-36-Р2. По его словам, в часы пик в алматинском метро одновременно курсируют 11 поездов, каждый из которых перевозит более 940 пассажиров. Использование неоригинальных комплектующих, отметил Роллан Балгабаев, увеличивает риски для безопасности. Позднее озвученные работниками факты были подтверждены результатами проверки департамента внутреннего государственного аудита.

“В частности, хочу сказать, что, когда поставщик подавал заявку, он уже тогда указал, что у него будет товар китайского происхождения. Это нашему предприятию было известно еще на этапе поставки, что будут колодки китайского происхождения. Но они никаким образом не обеспечили, не приняли никаких мер по включению названия поставщиков в реестр недобросовестных и не взыскали с них пеню. А пеня составляет в размере 10% от договоров в сумме 9 млн 7 тыс. тенге. Во-вторых, данный товар был закуплен по сумме 9,5 тыс. тенге за единицу. Хотя в рамках договора они предоставили уже по цене 46 тыс. 800 тенге. То есть здесь необоснованный расход по приобретению дубликатной продукции достигает 75 млн тенге. Но руководство предприятия не предпринимает никаких мер, хотя они нарушают закон о государственных закупках, а также закон о государственном имуществе. Почему? Потому что ими был принят контрафактный товар, хотя и они знали об этом, и мы это озвучивали, мы это говорили”, – сказал сотрудник метрополитена.

Как пояснил Роллан Балгабаев, в марте 2025 года на портале государственных закупок был вновь объявлен тендер на закупку тормозных колодок для алматинского метрополитена — в том же объеме, что и ранее: 1008 правых и 1008 левых колодок. При этом стоимость одной колодки увеличилась почти вдвое и составила около 50 тыс. тенге. По его словам, в новой технической документации было исключено требование использовать материал бикорит V36, который ранее рекомендовался производителем поездов Hyundai Rotem. Он отметил, что установка неоригинальных колодок ранее приводила не только к ускоренному износу тормозных колодок, но и к повреждению тормозных дисков.

“На данный момент конкурс уже состоялся. Но я еще обратил внимание, на портале государственных закупок, через управление государственных активов, объявлен еще один конкурс на закуп тех же тормозных дисков на сумму более 232 млн тенге. Соответственно, получается, что они нанесли ущерб более 75 млн тенге, когда купили колодки. Плюс еще нанесли ущерб тормозным дискам, которые теперь хотят купить за 232 млн тенге. Для чего я это все говорю? Мы, группа работников, в том числе и я, в прошлом году был сокращен будучи в отпуске по уходу за ребенком. Но я добился того, что меня восстановили через согласительную комиссию. Они вынуждены были это сделать. Но меня же ждет такая же участь, я на 100% уверен, как и других моих коллег. После выхода меня тоже сразу же сократят, я в этом уверен на 100%”, – поделился Роллан Балгабаев.

Роллан Балгабаев сообщил, что по итогам проверки, проведенной транспортной прокуратурой Алматы с привлечением специалистов, в феврале 2025 года были поданы иски о признании четырех поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.

Он также отметил, что в декабре 2024 года в метро произошел инцидент с гибелью пассажира. После этого были уволены рядовые сотрудники — операторы-кассиры и дежурные по транспортной безопасности. Руководящий состав ответственности за произошедшее не понес.

Редакция inbusiness.kz направила запрос в акимат Алматы, чтобы уточнить позицию городских властей и получить официальный комментарий по озвученным фактам.

Комментарий КГП «Метрополитен г. Алматы» относительно распространяемой информации:

"Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения акимата города Алматы «Метрополитен» заявляет о намерении обратиться в суд для защиты своей деловой репутации в связи с распространением ложной и порочащей информации.

Распространяемая информация о якобы некачественных тормозных колодках, озвученная сотрудниками предприятия Алибаевым К. и Балгабаевым Р. в ходе онлайн пресс-конференции 29 апреля 2025 года, является необоснованной. Отметим, что указанные лица ранее неоднократно выступали с аналогичными утверждениями в различных СМИ. По всем поднятым вопросам уполномоченные государственные органы уже проводили соответствующие проверки.

В настоящее время юридическая служба «Метрополитена» приступила к юридической оценке действий сотрудников для последующего обращения в суд с иском о защите деловой репутации и привлечении их к ответственности за клевету.

Как неоднократно сообщалось ранее, поставленные тормозные колодки полностью соответствуют технической спецификации к договору. В рамках контрольных процедур образцы продукции были переданы до приемки на склад представителю компании «Hyundai Rotem». Согласно протоколу совещания от 20 мая 2024 года, филиал «Hyundai Rotem» в Алматы подтвердил официальное проведение испытаний в лаборатории «Юджин». Результаты испытаний показали, что колодки соответствуют всем необходимым требованиям и могут использоваться на электроподвижных составах производства «Hyundai Rotem».

В настоящее время тормозные колодки, поставленные в рамках данной закупки, успешно эксплуатируются на линии метро без каких-либо замечаний по качеству.

Учитывая повышенное внимание к данному вопросу, предприятие приняло решение временно складировать ранее использованные тормозные колодки. Это позволит, при необходимости, провести дополнительные экспертизы со стороны правоохранительных и других государственных органов".

Читайте по теме:

Когда в Алматы появятся новые станции метро?