КТЖ объявила о существенном росте тарифов на грузоперевозки

Данияр Сериков 305

Нацкомпания настаивает на росте зарплат, затрат на электроэнергию, обслуживание, покупку локомотивов на фоне запрашиваемой прибыли в 123 млрд тенге.

Фото: inbusiness.kz

Монопольный железнодорожный перевозчик «КТЖ – Грузовые перевозки» (КТЖ-ГП) вновь запросил повышение тарифа на локомотивную тягу. Об этом стало известно на слушаниях, проведенных на площадке комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) в Астане. Напомним, в начале апреля inbusiness.kz сообщал о намерении перевозочной «дочки» КТЖ повысить тарифы на локотягу.

«Мы подали заявку. Да, в значительной степени высоко, но мы не знаем, сколько КРЕМ нам утвердит. А если говорить о повышении тарифов в целом, когда берешь все составляющие (дифференцированные по видам грузов тарифы на магистральную железнодорожную сеть (МЖС), локомотивную тягу (ЛТ), грузовую и коммерческую работу (ГК). – Прим.), потому что бессмысленно смотреть только на локомотивную тягу, если посмотреть все три составляющие, то примерно 11% мы заявили на весь тариф… ЛТ до 30% там заявлено повышение», – сказала замгендира по экономике и финансам "КТЖ – Грузовые перевозки" Шолпан Омарбекова в ходе сессии слушаний «вопросы-ответы».

Судя по презентации перевозочной «дочки» КТЖ, по локомотивной тяге предлагается увеличить годовую тарифную смету, где общие затраты закладываются в размере 467,1 млрд тенге, больше на 30% утвержденной с сентября 2024 года сметы в 358,4 млрд тенге. При этом монополия заложила в проект нового тарифа доходы на 590,5 млрд тенге, где была включена допустимая прибыль в 123,5 млрд тенге. В тарифной заявке в целом предлагается повысить затраты на ГСМ до 125,8 млрд тенге с прежнего уровня в 121,2 млрд тенге, на электроэнергию – до 51,8 млрд тенге с 32,7 млрд тенге, оплату труда в основном производственного персонала с учетом налогов – до 116,7 млрд тенге с 77 млрд тенге, оплату работ и услуг – до 113,2 млрд тенге с 85,1 млрд тенге и на выплату вознаграждения – до 17,1 млрд тенге с 11,1 млрд тенге.

По словам Шолпан Омарбековой, сильное повышение расходов на оплату труда предполагается осуществить из-за включения в тарифную смету больше производственного и административного персонала, участвующего в организации перевозочного процесса, который необходим, но ранее не учитывался в тарифе с учетом имеющихся объемов.

«Рост фонда оплаты труда объясняется неполным отражением в смете, выплачиваемой работникам локомотивного хозяйства заработной платы. Так, в согласованной в сентябре 2024 года смете фонд оплаты труда производственного персонала рассчитан из среднемесячной заработной платы по итогам 2023 года. КРЕМ согласовал среднюю зарплату на уровне 481,6 тыс. тенге. Согласно данным бюро национальной статистики за 12 месяцев 2024 года, среднемесячная заработная плата (по транспортной отрасли. – Прим.) составила 567,7 тыс. тенге. При этом фактическая среднемесячная заработная плата работников «КТЖ – Грузовые перевозки» за этот же период составляет 704,6 тыс. тенге. В том числе среднемесячная заработная плата локомотивных бригад – 755,4 тыс. тенге», – сказала она в ходе своего доклада на слушаниях.

За последние два года «КТЖ – Грузовые перевозки» дважды повышала зарплату своим работникам в начале 2024-2025 годов на уровне официальной инфляции, уточнила замдиректора в выступлении.

«Численность, рассчитанная из объема работ, и заявленная в смете расходов в соответствии с согласованными нормативами численности, которые согласованы министерством труда и социальной защиты и министерством транспорта Казахстана, составляет 14 763 единицы. Из них производственный персонал 14294 единицы, из которых 11668 человек – это работники в составе локомотивных бригад. Административный персонал, который занят на всей территории Казахстана, составляет 469 единиц – то, что мы заявили в тарифной смете. В согласованной смете численность составляет 11 821 единицу. Из них производственный персонал – 11 540 единиц и персонал АУР (административно-управленческие расходы. – Прим.) – 281 единица. Получается, в смете (прежней смете. – Прим.) численность согласована на 2378 единиц ниже того, что мы хотели для заявления», – указала она.

В своей речи топ-менеджер подчеркнула, что существуют нормативы численности, ориентированные на объем перевозок, а также понятия безопасности перевозок и предельного уровня переработки и сверхурочных часов. По этим причинам "КТЖ-ГП" не может содержать работников на зарплатном уровне и в количестве, которые были согласованы КРЕМ. Поэтому затраты на оплату труда без налогов заявлены теперь на уровне 100,5 млрд тенге, из которых 97,3 млрд тенге заложены на зарплату производственного персонала, а 3,2 млрд тенге для административных работников. Ранее на эти статьи расходов из тарифа было выделено 68,4 млрд тенге, по ним предполагается рост на 32 млрд тенге, или 47%. Понятно, что этому удорожанию расходов на оплату труда будет сопутствовать увеличение налоговых отчислений.

В ходе обсуждения Шолпан Омарбекова также отметила, что предложенная в новой тарифной смете увеличенная численность персонала была рассчитана согласно нормативам без учета транзита, где тариф не регулируется, с ориентиром на существующие объемы внутриреспубликанских и экспортно-импортных перевозок.

Объемы будут падать?

Между тем в представленной «КТЖ-ГП» заявке, загруженной в базу данных «Монополист», демонстрируются данные, что в 2024 году компания перевезла 268 млн тонн грузов, из которых 240,5 млн тонн подпадали под регулируемые сообщения, только 27,5 млн тонн пришлось на транзит. Во втором-четвертом кварталах 2024 года с добавлением первого квартала 2025 года перевозочные объемы почти не изменились и составили в целом 270,4 млн тонн, где 242,5 млн тонн подпадали под тарифное регулирование, а транзит достиг 27,9 млн тонн. Именно последние квартальные показатели за год до апреля 2025 года и были положены в тарифную заявку.

Однако здесь надо учитывать тот факт, что в первые два месяца грузоотправители, в основном горнометаллургические и угольные компании, могли поспешить перегнать на экспорт свои грузы, с тем чтобы сэкономить перед повышением в марте экспортных тарифов на МЖС в рамках установленных ценовых пределов. То есть на самом деле после этого квартального периода мог бы наблюдаться и определенный спад в грузовых перевозках на железной дороге, на который, вероятно, и стоило ориентироваться при составлении новой тарифной заявки, поскольку в ней действует логика, что чем меньше объем перевозок, тем больше, по идее, должен быть тариф с учетом фиксированных затрат. Но, согласно правилам, в ней должны учитываться объемы оказанных услуг за предшествующий годовой период.

«Если КРЕМ нам снизит объемы, мы будем только рады. Мы полагаем, что… действительно у нас был большой рост в феврале и в марте в ожидании повышения тарифов. Да, мы действуем ровно в соответствии с правилами – берем объем первого квартала и девяти месяцев (последних девяти месяцев 2024 года. – Прим.) – подаем на уровне (предшествующего года. – Прим.)«, – сказала Омарбекова, отвечая на вопросы inbusiness.kz.

К слову, в ходе дискуссии глава Ассоциации горнодобывающих и горнометаллургических предприятий Николай Радостовец сообщил, что на фоне тарифных войн спрос на казахстанские медь, цинк, алюминий снизился, прежде всего в Китае. Так что не факт, что объем перевозок «КТЖ-ГП» в этом году будет аналогичен прошлогодним показателям. Хотя, судя по опубликованному на следующий день после слушаний сообщению «КТЖ – Грузовые перевозки», объем грузоперевозок на сети КТЖ увеличился на 4,5% в первые четыре месяца этого года.

Электроэнергия все удорожает

«Расходы на электроэнергию по регулируемым услугам перевозки заявлена на уровне 51,8 млрд тенге. В согласованной смете расходы на электроэнергию предусмотрены на уровне 32,7 млрд тенге. Ключевое обоснование в части затрат на электроэнергию – это цена. Фактическая цена за предшествующие 12 месяцев составила 26,52 тенге за 1 кВт*ч (с учетом транспортировки электричества. – Прим.), что на 63% выше цены, которая предусмотрена в согласованной тарифной смете, – 16,3 тенге за 1 кВт*ч (с учетом передачи электроэнергии. – Прим.)«, – констатировала Омарбекова в своей речи на слушаниях.

Она добавила, что на год в «КТЖ-ГП» рассчитали объем потребления электричества в 2,7 млн кВт*ч, что больше на 6,8% заложенного в старой смете, поскольку в последней вся фактически потребляемая электровозами электроэнергия ранее полностью не учитывалась. Вместе с тем, отвечая на вопросы inbusiness.kz, она подтвердила, что сейчас у компании доля грузооборота смещается от электротяги в пользу теплотяги. От себя отметим, что в первые три месяца этого года КТЖ в целом, как группа, снизила потребление электричества на 0,7%.

Локомотивно-долговая загрузка

Кроме этого, в «КТЖ –Грузовые перевозки» просят тарифного регулятора утвердить увеличение в статье расходов на сервисное обслуживание и ремонт локомотивов с прежнего сметного уровня в 71,9 млрд тенге до 101,6 млрд тенге, в том числе с учетом инфляции.

«Это даже не рост расходов, сколько тот факт, что из года в год в недостаточной степени в согласованной смете выделяются затраты на ремонт и техническое обслуживание локомотивов. И поэтому мы просим рассмотреть и эту статью очень внимательно. На сегодняшний день парк локомотивов для осуществления грузовых перевозок и маневровых движений составляет 1680 единиц. Из них 954 локомотива еще старых серий, 726 локомотивов новых серий», – проинформировала замгендира.

По данным презентации слушаний, в 2025 году планируются выбытие 190 старых локомотивов и покупка 187 новых. В целом в проекте инвестпрограммы перевозчика за счет регулируемого тарифа заложено приобретение за 12 месяцев 235 локомотивов на общую сумму 435,6 млрд тенге, из которых 108,5 млрд тенге будут собственными средствами, а 327 млрд тенге заемными. Всего за этот период планируется купить 35 грузовых электровозов французского Alstom, 48 грузовых тепловозов американской Wabtec, 62 грузовых тепловоза и 90 маневровых тепловозов китайской CRRC.

Ранее inbusiness.kz писал о заимствованиях у иностранных банков на приобретение этих локомотивов. Ожидается, что в ближайший год компания "КТЖ-ГП" должна будет выплатить 51,3 млрд тенге на погашение основного долга различным зарубежным банкам, из которых за счет тарифа будет уплачено почти 40 млрд тенге. На процентное вознаграждение уйдет 23,4 млрд тенге, из которых 18,24 млрд тенге оплатят в тарифе потребители услуг перевозчика.

В целом, по словам Омарбековой, долг "КТЖ-ГП" не превышает 1 трлн тенге, он сейчас находится в районе 800-900 млрд тенге, подтвердила она в беседе после слушаний, отвечая на вопрос inbusiness.kz. Для понимания, за 2024 год компания получила убыток в 35,1 млрд тенге, а за первый квартал этого года прибыль в 5,7 млрд тенге.

Кстати, в этом контексте можно еще вспомнить недавнее заявление главы департамента тарифной политики КТЖ Диаса Тусупбекова в интервью телеканалу Atameken Business. В телевизионной беседе представитель нацкомпании уточнил, что номинальный долг железнодорожной группы составляет 3,8 трлн тенге. По его информации, величина заимствований продолжает расти с учетом строящихся новых железнодорожных линий Достык – Мойынты, Дарбаза – Мактаарал, в обход алматинского узла на общую сумму до 1 трлн тенге. Кроме того, дополнительно ожидается строительство еще других новых железных дорог и расширение узких мест на железнодорожных магистралях страны, что потребует также до 1 трлн тенге.

Тарифные качели

По словам исполняющего обязанности главы КРЕМ Тимура Косымбаева, 30%-ного роста тарифа на локомотивную тягу можно точно не ожидать с учетом проведенного анализа поданной документации "КТЖ-ГП". При этом ранее в правительстве был предварительно задан ориентир, что железнодорожные тарифы в целом с учетом разных составляющих могут повышаться на уровень до 24% ежегодно в 2024-2026 годах, где большую часть занимает именно тариф на МЖС, а не на локомотивную тягу.

«Что касается нагрузки для конечного потребителя, то здесь роль КРЕМ три составляющих регулирует – МЖС, ЛТ и ГК. Но также есть еще аренда вагонов, которая нами не регулируется, и если в целом смотреть, то стоимость перевозки в различных отраслях в структуре себестоимости грузоотправителей варьируется от 5% до 10%. И когда тариф в среднем растет на, условно, 20%, то в структуре себестоимости она увеличивается на 1%, максимум 2%», – пояснил госслужащий в ходе дискуссии.

Кроме того, в своих ответах на вопросы и обращения участников слушаний Косымбаев указал, что в ближайшее время на заседании госкомиссии может быть пересмотрен вопрос применения с марта так называемых ценовых пределов, о которых в апреле писал inbusiness.kz, к тарифам МЖС на экспорт. Изначально об этом инновационном механизме тарифного удорожания экспортных перевозок наше издание сообщало в начале 2024 года.

Ранее inbusiness.kz сообщал, что в феврале КРЕМ отказал "КТЖ – Грузовые перевозки" в повышении тарифов на локомотивную тягу на 35% с апреля. В предшествующие годы они повышались практически ежегодно на различные величины.