В Казахстане необходимо доработать механизм судебного банкротства и восстановления платежеспособности. Такое мнение LS высказал управляющий директор по юридическим вопросам АФК Назар Рахимов.
В беседе с LS он отметил, что закон о банкротстве физлиц не пользуется высоким спросом среди населения.
По его словам, с момента введения закона в действие (с 3 марта 2023 года) несостоятельными должниками были признаны 28 тыс. человек. То есть в среднем по стране банкротами признают около 1 тыс. казахстанцев в месяц. Для сравнения он привел Россию, где подобной услугой воспользовалось более 1 млн граждан – при том, что население страны примерно в семь раз больше, чем в Казахстане.
Н. Рахимов напомнил, что на момент презентации законопроекта госорганы заявляли о 1,5 млн заемщиков с долгами в размере 583 млрд тенге свыше 360 дней. Тогда на официальных встречах и совещаниях утверждалось, что они являются потенциальными банкротами, которым необходимо предоставить соответствующие права.
«Отсутствие высокой заинтересованности казахстанцев в институте банкротства может объясняться различными экономическими, трудовыми, социальными, моральными и др. обстоятельствами. Люди понимают, что признание неплатежеспособности является публичным, информация о нем размещается в открытом доступе, и это влияет на их финансовые возможности. С признанием себя банкротами заемщики практически лишают себя доступа к финпродуктам и кредитованию», – подчеркнул он.
Представитель АФК считает, что есть другие пути снижения долговой нагрузки заемщика без применения крайних мер. Однако действующее законодательство преимущественно направлено на защиту интересов физлиц. При этом удовлетворение требований финорганизации в большинстве случаев не осуществляется в полном объеме, особенно в рамках процедур внесудебного банкротства и восстановления платежеспособности.
Так, собеседник LS отметил, что с августа 2024 года увеличилось количество людей, обращающихся в суд с иском о применении процедуры восстановления платежеспособности.
«К сожалению, в законе не предусмотрены возможные действия кредиторов при невыполнении заемщиком плана восстановления платежеспособности. Данная процедура часто используется как элемент бессрочного приостановления обязательств заемщика или как обходной путь для подачи иска о применении судебного банкротства, даже если должник не соответствует требованиям закона. Поэтому, на наш взгляд, необходима дальнейшая работа по совершенствованию механизма судебного банкротства и финансового оздоровления», – отметил Н. Рахимов.
Кроме того, он обратил внимание на рост числа юридических организаций, оказывающих платные услуги по сбору документов и сведений для оформления финансовой несостоятельности.
«Они нередко обещают заемщикам полное списание без последствий для них и вводят их в заблуждение, что также имеет влияние на граждан при принятии решений касательно банкротства. Необходимо законодательно урегулировать деятельность таких консультантов, чтобы должники не пострадали от их деятельности», – пояснил представитель АФК.
Н. Рахимов рассказал, что введение закона о банкротстве физлиц повлияло на внутренние процедуры и риск-модели финорганизаций. Так, они адаптировали свои механизмы оценки заемщиков и анализ платежеспособности клиентов, учитывая новые риски, связанные с возможным признанием несостоятельности физлиц.
«В дополнение к этому они приняли новые процедуры для учета и обработки заявлений о банкротстве, а также для взаимодействия с финансовыми управляющими и судебными органами. Это включает в себя обновление внутренних регламентов и обучение персонала для обеспечения соответствия новым требованиям», – подчеркнул он.
Между тем в КГД сообщили, что процедура восстановления платежеспособности изменилась в Казахстане. При отсутствии просрочки и имущества, но при наличии стабильного дохода должники могут воспользоваться механизмом финансового оздоровления. Внесудебное банкротство распространяется на все организации, имеющие право требования, включая МФО и коллекторов. Подать заявку можно без указания кредитора и суммы долга, при этом платежи менее одного МРП (3 932 тенге) не учитываются при расчете срока просрочки – он отсчитывается с даты последнего платежа.
Напомним, что сейчас в парламенте также рассматриваются поправки, направленные на упрощение процедур. В их числе:
- исключение требования о проведении урегулирования долгов, заключенных до 1 января 2025 года;
- предоставление должнику права прекратить процедуру внесудебного банкротства без указания причин;
- списание всех обязательств заемщика, включая не отраженные в базе кредитных бюро, после завершения соответствующей процедуры.
Эти изменения планируют реализовать до конца текущего года.
По данным КГД, через госорганы признаны банкротами 28,4 тыс. казахстанцев, 196 – по решению суда. Общая сумма обязательств – 147,1 млрд тенге. Процедуру восстановления платежеспособности применили 103 человека на 9,5 млрд тенге, из них по восьми утверждены соответствующие планы.
Всего за 2024 год было подано 83 057 заявлений, а за пять месяцев 2025 года – 77 106.
Ранее LS писал о том, что казахстанцам упростили процедуру внесудебного банкротства.
Источник: lsm.kz
