Экология в ВКО: мнимое благополучие и проблемы в управлении

Ольга Ушакова 300

Как улучшить положение дел и с чего начать, обсуждали участники комитета по вопросам экологии и охраны окружающей среды областного общественного совета.

Фото: pixabay.com

Три дорожные карты по улучшению экологической обстановки, включая план между акиматом ВКО, министерством экологии и природных ресурсов РК, мероприятия в масштабах Усть-Каменогорск, а также областной план мероприятий по охране окружающей среды, выполняемый за деньги предприятий загрязнителей, приняты в ВКО, передает inbusiness.kz.

Но, по словам старшего научного сотрудника Восточно-Казахстанского технического университета имени Серикбаева Даулета Асанова, "по всем этим трех планам ничего не делается". В 2024 году средства, заложенные на экологические мероприятия, так и не были использованы по назначению. Общественники на заседании комитета отметили, что из-за отсутствия координации между госорганами, общественными организациями и предприятиями эффективность экологических программ остается низкой. Между тем, если верить статистике, Усть-Каменогорск в рейтинге загрязнения городов Казахстана обычно находится в середине списка, хотя в реальности здесь постоянно увеличивается число дней с неблагоприятными метеоусловиями (НМУ), способствующими накоплению вредных веществ в воздухе.

Нет прозрачности ни в воздухе, ни в расчетах

В Усть-Каменогорске экологическая обстановка остается напряженной, особенно в вопросах атмосферного загрязнения. Заведующая лабораторией Восточно-Казахстанского областного филиала "Казгидромет" Камшат Ахмадиева рассказала, что за 2024 год в городе был зафиксирован 101 день с неблагоприятными метеорологическими условиями (НМУ). В январе текущего года было 12 таких дней, а в в феврале — 19 дней с НМУ. Особенно в зимний период часто наблюдается превышение по оксиду углерода, по хлористому водороду, по серной кислоте. По ее словам, в последнее время акимат ВКО уделяет пристальное внимание качеству атмосферного воздуха, однако жители города продолжают жаловаться на его ухудшение.

Председатель комитета по вопросам экологии и охраны окружающей среды Геннадий Корешков отметил, что 18 февраля 2025 года министерство здравоохранения переутвердило гигиенические нормативы к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территории промышленных предприятий, но, по его словам, особо ничего не изменилось. Нормативы дополнены таблицей веществ, которые обладают эффектом суммации. Среди них вещества, которые характерны для атмосферного воздуха Усть-Каменогорска — диоксид азота, оксид углерода, диоксид серы.

"То есть, получается, ПДК загрязняющих веществ надо складывать, и тогда может получиться, что в воздухе будет превышение 2-3 ПДК", — объяснил Геннадий Корешков.

Кроме того, на заседании комитета по экологии отмечалось, что официальные данные по замерам загрязняющих веществ в атмосфере могут быть некорректными, не отражать реальное положение дел. Данные измерений "Казгидромет" могут отличаться от сделанных департаментом экологии. Одна из ключевых проблем — отсутствие прозрачности в вопросе выбросов загрязняющих веществ. "Казгидромет" фиксирует только факт загрязнения, но не определяет, какие предприятия несут за это ответственность. Все крупные предприятия Усть-Каменогорска готовы передавать данные автоматизированных систем мониторинга о выбросах, но коммунальные предприятия – нет. Кроме того, по данным Даулета Асанова, сейчас минэкологии настраивает свою систему, чтобы получать эти данные системы.

"Но эти данные будут видеть только уполномоченные органы. Население эти цифры не будет это видеть", — уточнил Даулет Асанов.

Одно снизилось, другое повысилось

По словам Геннадия Корешкова самой важной экопроблемой региона остается высокий уровень загрязненности атмосферного воздуха Усть-Каменогорска. Но, помимо этого, в ВКО есть проблемы с загрязнением поверхностных вод. Ведущий инженер группы поверхностных вод Восточно-Казахстанского филиала "Казгидромет" Ирина Самойлова рассказала, что в 2024 году они зафиксировали 30 случаев высокого загрязнения (ВЗ) на семи водных объектах: Брекса, Тихая, Ульба, Глубочанка, Красноярка, Иртыш и Уба. Основные загрязняющие вещества — железо, марганец, кадмий.

"С января 2025 года мы перешли на новую систему расчета качества воды. Нормативы изменились, и теперь основным загрязнителем стал цинк. Его допустимый уровень снизили в 100 раз — с 5 мг до 0,05 мг. Как результат, за первые три месяца 2025 года мы уже насчитали 17 случаев высокого загрязнения по цинку", — объяснила Ирина Самойлова.

По ее информации, если раньше специалисты использовали пять классов качества воды, теперь их шесть, а нормативы ужесточили. К примеру, порог для кадмия увеличился с 5 до 25 микрограмм, а марганец, наоборот, практически исчез из отчетности. Это искажает картину загрязнения и усложняет анализ динамики.

Руководитель созданного после затяжного смога в Усть-Каменогорске проектного офиса бюро экологической защиты "Оскемен тынысы" Елена Березинская-Абилова рассказала, чего им удалось добиться за три месяца работы.

"Мы все вопросы, которые очень остро стояли, положили в протокольные поручения акима области. Самое сложное — наладить взаимодействие с государственными органами. Мы столкнулись с тем, что все желающие, которые хотят быть приближены к экологии, не разбираются в вопросах экологии. Но мы рассмотрели больше трехсот предложений, проектов, начиная от тех людей, которые в 1970-х годах еще что-то не реализовали, и теперь мы дошли до молодых ученых. Сейчас работаем в проектном менеджменте", — сообщила она.

Также Березинская-Абилова заметила, что "сейчас идет диверсификация бизнес-процессов, и, в принципе, предприниматели готовы". Но, по ее словам, "нет простого и легкого алгоритма запускать проекты в городе Усть-Каменогорске", как нет и "экологической осознанности" у некоторых граждан.

Представитель "Оскемен тынысы", эколог Вадим Кушнарев подтвердил, что самая главная проблема – это "полная раскоординация действий всех: госорганов, общественных организаций, отдельных общественников и блогеров". Хотя, на его взгляд, идей по экологии много.

"Мы будем, в первую очередь, заниматься модернизацией системы мониторинга атмосферного воздуха. Чтобы, когда в следующий раз будем собираться, уже не возникало вопросов, откуда в воздухе Усть-Каменогорска хлороводород, почему в январе столько, а в июле вот столько. То есть чем качественнее и объективнее мы сделаем этот мониторинг, тем больше ответов получим для того, как с этими цифрами бороться и куда дальше двигаться, — заявил Вадим Кушнарев. — Путем долгих переговоров со всеми участниками мы решили, что мониторинг как был, он так и должен остаться в единых государственных руках в виде "Казгидромет». Поэтому сейчас все усилия направлены на модернизацию базы "Казгидромет".

По словам Елены Березинской-Абиловой, достаточно "одного хорошего совещания, жесткого" с областными и городскими депутатами, как сразу улучшится экологическая обстановка. Почему же этого до сих пор не произошло, так это потому, считает руководитель бюро, что "для этого нужны данные, чтобы объективность была".

Даулет Асанов дополнил, что, кроме модернизации системы мониторинга, необходимо " заставить управление природных ресурсов выбивать те деньги от загрязнителей, которые положены по кодексу на экологические мероприятия". "Несчастный департамент (экологии – прим. авт) бегает, можно сказать, эти деньги зарабатывает, и то им даже обещанную передвижную станцию мониторинга не купили. Это позорище. А потом эти бедные девочки и мальчики выходят за мерами с этим прибором "Ганком" неработающим, и на них еще и шквал всего негодования льется. Поэтому областной акимат должен все-таки понять, что без затрат не будет там никакого ни изменения, ни улучшения. Потому что сейчас все на самотек пущено", — резко высказался Даулет Асанов.

Еще один представитель бюро экологической защиты "Оскемен тынысы" Виталий Чернецкий обратил внимание, что одна из перспективных задач – это модернизация законодательства. К тому же, по его мнению, "протокольными поручениями, какими-то совещаниями реально задача не решается". Необходимо привлекать к вопросам защиты окружающей среды научное сообщество, находить нестандартные решения.

Экологи, общественные активисты и власти продолжают обсуждать возможные пути решения проблем, но пока ситуация с атмомферным воздухом в Усть-Каменогорске остается сложной. Для достижения реального улучшения, по их мнению, необходимо не только разрабатывать новые нормативы, но и обеспечивать их эффективное исполнение, инициировать внедрение передовых технологий на предприятиях металлургии и энергетики.

Читайте по теме:

Почему в ВКО разрешили больше выбрасывать вредных веществ в атмосферу?