3168
Фото: eec.eaeunion.org
Евразийская экономическая комиссия впервые провела комплексное исследование развития фармацевтического сектора Евразийского экономического союза с точки зрения конкуренции. Об итогах рассказал министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Максим Ермолович 26 июня на сессии ЕЭФ-2025 «Развитие фармацевтического рынка: доступ и доступность», передает DKnews.kz.
«Фармацевтический сектор – один из самых «зарегулированных» секторов экономики на наднациональном и национальном уровнях в ЕАЭС, что формирует необходимость тонкого антимонопольного контроля на трансграничном и национальных рынках», – отметил министр ЕЭК.
Среди выявленных в ходе исследования проблем регулирования – различия в правоприменении общих норм ЕАЭС на национальном уровне и неравномерность регистрации лекарственных препаратов в странах Союза по единым правилам, высокий и непрозрачный «порог входа» на рынок, особенности определения взаимозаменяемости лекарств для целей госзакупок. Все это может создавать барьеры для бизнеса и потребителей.
Особое внимание уделено ценовому регулированию. По словам Максима Ермоловича, «сегодня это национальная компетенция стран ЕАЭС. Однако в условиях формирования общего рынка лекарственных средств Союза следует обратить внимание на различия в регулировании и, как следствие, возникающие ценовые диспаритеты на лекарства. Это вызов для конкуренции».
Как показало исследование, в странах Союза наиболее различаются цены на препараты для лечения заболеваний сердечно-сосудистой системы (до 508%), препараты группы «кровь и кроветворение» (до 497%), антибиотики (до 275%). Это – следствие различий в объектах государственного ценового регулирования, методиках расчета предельных цен и перечнях референтных стран. Иногда могут иметь место и недобросовестные рыночные стратегии субъектов хозяйствования.
В этой связи предложено проработать возможность формирования в рамках ЕАЭС модельного перечня лекарств для целей ценового регулирования и модельной методики расчета предельных цен производителя для обеспечения равного гарантированного уровня доступности лекарств для населения стран Союза. Также планируется начать разработку «Кодекса добросовестных практик фармацевтического сектора ЕАЭС» как механизма мягкого регулирования в целях предупреждения антиконкурентного поведения субъектов рынка.
Участники сессии обсудили перспективы развития общего рынка лекарственных средств ЕАЭС, роль в этой связи антимонопольных органов, меры по стимулированию производства фармпродукции.
В дискуссии приняли участие заместитель руководителя ФАС России Тимофей Нижегородцев, заместитель министра здравоохранения Беларуси Александр Старовойтов, директор Европейского бюро ВОЗ Ханс Клюге, заместитель министра здравоохранения Кыргызстана Каарманбек Байдавлетов, заместитель председателя правления Национального научного центра развития здравоохранения им. Салидат Каирбековой Министерства здравоохранения Казахстана Адлет Табаров, руководители профильных ассоциаций и фармкомпаний, представители экспертного и научного сообществ. Гостями сессии стали представители бизнеса и органов госуправления Китая, Кубы, Мьянмы.
В 2024 году объем фармацевтического сектора в рамках ЕАЭС составил 30,9 млрд долларов, из которых 66% приходится на аптечный (розничный) сегмент, 34% – на государственные закупки. При этом аптечный сегмент занимает 3% от общего объема розничных продаж всех товаров в Союзе. Государственные закупки лекарств составляют 7% от общего объема госзакупок в ЕАЭС. В странах ЕАЭС объем производства фармпродукции в ценах производителя в 2024 г. составил 948 млрд росс. руб. или 10,2 млрд долл. США. Темп роста объема производства в росс. руб. составляет +18%.
ЕАЭС ЕЭК конкуренция антимонопольное регулирование
Источник: dknews.kz
