Четверг, 22 сентября 2016 16:23

Казахстан и Экспо-2017. Стоит ли игра свеч

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(0 голосов)

Осталось совсем немного времени до открытия в Астане крупнейшей международной выставки «ЭКСПО-2017», сообщает Резонанс.kz

 Как известно, работы по реализации этого грандиозного проекта потребовали не менее грандиозных финансовых вложений, часть которых в ходе строительства выставки осела в карманах не особо честных людей. Так как же все это начиналось? Чего следует ожидать Казахстану и казахстанцам от «ЭКСПО-2017»? Какие моральные и материальные выгоды принесет это дорогостоящее мероприятие нашей стране? Об этом размышляет автор портала «Номад» Талгат ИБРАЕВ.

Начиная с прошлого месяца в стране началась официальная продажа билетов на международную специализированную выставку "EXPO-2017". Стоимость разового талончика для посетителей начинается от четырех тенге, а заодно организаторы объявили и об очередном расширении числа участников мероприятия (очевидно, чтобы средняя цена на билеты не казалось покупателям слишком дорогой).

Итак, согласно последним данным, после прибавления в списке желающих похвастаться своей продукцией Румынии, Украины и ЮАР количество стран-участников, наконец, достигло заветной сотни. И даже вроде как немного за нее перевалило.

Так что отныне можно смело говорить о том, что проект выходит на финишную прямую, а заодно позволить себе немного оглядываться назад и вспоминать о том, как все, собственно, начиналось, чем продолжалось и, наконец, с какими показателями организаторы планируют выйти на конец текущего года. После которого и должен быть зафиксирован окончательный период в деле организации этого грандиозного мероприятия.

К основным вехам истории создания проекта "EXPO-2017" мы вернемся чуть позже, а пока все-таки рассмотрим события последнего времени, тем более что, как выясняется, несмотря на все усилия привести организационные структуры к "единому знаменателю" они могут быть весьма конфликтными.

Так, например, с весьма резкими заявлениями в адрес некоторых отечественных чиновников в середине лета этого года выступил председатель правления акционерного общества "Национальная компания "Астана Экспо-2017" Ахметжан Есимов:

– Складывается тенденция, когда некоторые чиновники в своих высказываниях пытаются переключить внимание со своих проблем на "Астана ЭКСПО-2017". Буквально на прошлой неделе СМИ растиражировали слова руководителя управления автомобильных дорог города Астана в своей интерпретации, что дороги на некоторых улицах не будут строиться из-за "ЭКСПО". Ранее в своем интервью аким поселка "Косшы" заявил, что все деньги, выделенные на дороги, уходят на "ЭКСПО". В Южно-Казахстанской области план по застройке частного сектора многоэтажными домами не осуществляется из-за "ЭКСПО", а сотрудники дорожной полиции Астаны вымогают деньги, прикрываясь тем, что они идут тоже на "ЭКСПО". Дошло до того, что уже пособия по уходу за ребенком якобы будут сокращены из-за расходов на "ЭКСПО". Как следствие, создается искаженное представление о ходе подготовки к выставке и о самом "ЭКСПО". И некоторые люди, как известно, поддаются подобной нелепой информации…

Ну что ж, бурное негодование нынешнего главного распорядителя обустройства выставки, наверное, можно понять. Хотя, как известно, "дыма без огня не бывает", а скажем так – несколько противоречивая информация, как именно поступают средства в закрома национальной компании и куда они расходуются, действительно периодически будоражат народные умы.

Вот, например, данные о том, что на строительство ЭКСПО будут привлечены деньги Единого накопительного пенсионного фонда. По этому поводу республиканские СМИ даже были вынуждены провести собственное расследование и выслушать несколько туманное разъяснение директора департамента по связям с общественностью "НК Астана ЭКСПО-2017" Сергея Куянова:

– Банк Развития Казахстана направит привлеченные средства ЕНПФ в размере 15 миллиардов тенге на строительство объектов на территории "ЭКСПО-2017". При этом, черным по белому написано: "Объекты на территории "ЭКСПО", это не объекты "ЭКСПО". В общем, это разные вещи… Выставка занимает 174 гектара. Из них объекты "ЭКСПО" – это только 25 гектаров, то есть, объекты, на которых будет проходить выставка, плюс объекты, которые ее обслуживают. Все остальное – жилые комплексы, торгово-развлекательный комплекс, они де-юре находятся на территории "ЭКСПО", но де-факто это не объекты "ЭКСПО". Я не знаю, о каких объектах идет речь, что БРК собрался финансировать, но это точно не объекты "ЭКСПО". Видимо, речь идет об объектах инвестиционных, которые возводятся частными инвесторами на этой территории. У нас сейчас потребности в деньгах нет. Вы знаете, что в общей сложности сэкономлено более 130 миллиардов тенге, стройка заканчивается. Осенью мы общественности покажем, что получилось

Осень (как и предсказывал господин Куянов) действительно наступила. И, конечно же, началась отчетная пора о действительно возведенных объектах, а также о том, что собственно стоит ждать казахстанцам в 2017 году.

И вот здесь мы, пожалуй, отвлечемся от дел насущных и все-таки воскресим в памяти некоторые теперь уже, по сути, в чем-то исторические вехи.

Итак, вся эпопея, по сути, началась в июне 2011 года, когда в Париже, первый вице-министр иностранных дел РК Рапиль Жошыбаев встретился с генеральным секретарем международного бюро выставок Винсенте Гонсалесом Лоссерталесом и передал ему официальную заявку Республики Казахстан, в которой предлагалось рассмотреть Астану в качестве претендента на проведение выставки.

Чуть позже в результате тайного голосования Астана, набрав большинство голосов, опередила бельгийский город Льеж и была объявлена местом проведения "EXPO-2017".

Затем выяснилось, что выставки формата "EXPO" бывают разные, а точнее, двух типов. Есть "Всемирная универсальная выставка", проводимая каждые пять лет (последняя, например, была в 2015 году в Милане, а следующая состоится в 2020 году в городе Дубай), и "Специализированная международная выставка", как бы промежуточная, проводимая между основными. Таким образом, астанинская EXPO 2017 подпадала под категорию "специализированной международной выставки".

Различия там надо сказать немалые – ведь помимо самого масштаба и значимости, непосредственные нюансы организации разнятся также и в том, что во "всемирной универсальной" выставке страны участники строят сооружения за свой счет, а в "специализированной" – за счет принимающей стороны (то есть, непосредственно государства и привлеченных частных инвесторов с местной стороны).

Вот и в нашем случае, Национальная компания "Астана ЭКСПО-2017" неоднократно призывала малый и средний бизнес страны внести посильную лепту в подготовку мероприятия.

"Участие в масштабной подготовке к Всемирной выставке в столице Казахстана позволит предприятиям выйти на качественно новый уровень развития. Каждый регион страны может обеспечить "ЭКСПО-2017" своей продукцией, не уступающей по качеству зарубежным аналогам. При этом, ценовый диапазон отечественных товаров куда более гибкий, чем у импортных…" – говорилось в рассылаемых по областям страны релизах-приглашениях.

Предприниматели, конечно же, откликались, хотя и периодически сетовали на то, что по сравнению с зарубежными конкурентами у них не так много шансов показать себя во всей красе: "Понятно, что заграница может многое, но если бы отечественным товаропроизводителям дали больше времени и возможностей, мы бы дали фору зарубежным коллегам…"

В свою очередь, тогдашние представители стороны организаторов тоже выдвигали потенциальным соискателям достаточно серьезные требования.

– Сегодня сложно сказать, сколько в итоге казахстанских компаний будет задействовано, тем более, что один и тот же производитель может участвовать в нескольких проектах "ЭКСПО". Но я думаю, что порядка от 50 до 100 компаний среднего и малого бизнеса примет участие в строительстве. Когда мы приступим непосредственно к организационной части проведения выставки, там уже потребуется другой спектр работ и услуг, к которому мы также постараемся максимально привлечь наши компании. Но тут я бы хотел отметить, что не все наши казахстанские компании, работающие на рынке услуг, могут показать мировой уровень. Естественно, что мы постараемся преимущественно привлечь отечественный бизнес и на этом этапе. Но если нужно будет сделать это на высшем уровне, то к этой работе мы будем привлекать также компании мирового класса… – подчеркивал в те дни Талгат Ермегияев, назначенный руководителем специально созданной национальной компании, отвечающей за обустройство проведения "ЭКСПО".

В общем, как бы там ни было, но подготовка стартовала буквально с первых же месяцев после утверждения всех официальных документов.

А заодно начались расчеты потенциального количества участников, необходимых затрат на их прием и последующей прибыли. И здесь, конечно же, было необходимо учесть как положительный, так и отрицательный международный опыт.

В частности, оказалось, что проводившаяся в 2000 году всемирная выставка в Ганновере оказалась убыточной: финансовые потери составили около 1,2 миллиарда евро.

Организаторы ожидали 40 миллионов посетителей, но выставку почему-то посетило только 18 миллионов человек. Попутно выяснилось и то, что подобные салоны отнюдь не всегда соответствуют международным антикоррупционным нормам (уж больно, наверное, соблазн у организаторов стоящих у руля распределительных средств велик). В результате вспыхнул крупный коррупционный скандал в Милане, когда там арестовали сразу семь человек, подозреваемых в коррупции вокруг ЭКСПО-2015.

В те жаркие для итальянских правоохранителей дни сначала был арестован директор по планированию и закупкам "ЭКСПО-2015" Анджело Парис, затем арестовали Антонио Ачербо, заместителя правительственного комиссара по подготовке и проведению всемирной выставки. Он отвечал за создание павильона Италии на "ЭКСПО-2015". А в октябре 2014 года итальянские карабинеры "свинтили" сразу тринадцать глав фирм, которые незаконно получили выгодные подряды на обустройство выставки.

В качестве наиболее показательного примера Италия оказалось отнюдь не случайно. Уж больно тесно связывалась сама идея и история развития казахстанского "ЭКСПО" со средиземноморьем. И здесь, пожалуй, стоит вспомнить некоторые инициативы, предложенные ныне покойным бизнесменом и чиновником Нурланом Каппаровым, который, кстати, был одним из наиболее активных лоббистов идеи проведения очередного "ЭКСПО" в Казахстане.

В тот период Нурлан Каппаров активно работал в области "альтернативной энергетики и зеленой экономики". Причем он делал это фактически одновременно как председатель совета директоров "Астана ЭКСПО-2017" и как министр окружающей среды. Более того, согласно публикуемой в СМИ информации, принадлежавший ему холдинг "Lancaster group" (то самое предприятие, что с участием компании "ERSAI Caspian Contractor" поставило проблемные трубы на месторождение Кашаган), планировал построить в Астане завод по производству поликремния, необходимого для изготовления солнечных батарей.

В 2014 году Нурлан Каппаров (к тому времени уже как председатель совета директоров "Астана ЭКСПО-2017") договорился с рядом итальянских компаний о сотрудничестве при проведении выставки.

– В Казахстане ожидают активного участия итальянских компаний в подготовке и проведении выставки EXPO-2017 в сфере альтернативной энергетики, строительства и туризма, – уверенно заявил в те дни Нурлан Каппаров, уже заручившийся поддержкой республиканского бюджета в части создания многочисленных СП в части "зеленых технологий".

Примерно в это же время активно возобновила работу и такая общественная организация как "Деловой совет "Казахстан-Италия". В республиканской (да и западной) прессе начали публиковаться многочисленные пространные интервью насчет перспектив бизнес-активности именно в этом направлении, а заодно воображение даже искушенных западных журналистов в очередной раз поразила обширная недвижимость казахстанского предпринимателя и чиновника, находящаяся в Италии.

Ну и, конечно же, часть комплиментов традиционно досталось супруге Нурлана Джамбуловича, которая как раз резко активизировала свою коммерческую деятельность по продвижению на казахстанском рынке ведущих итальянских брендов типа "Dolce&Gabbana".

После перемещения Каппарова в атомную промышленность и его безвременной кончины, нацкомпанию курировал Ерболат Досаев, давний деловой партнер Каппарова.

Забегая чуть вперед, напомню о том, что коррупционная тема, увы, не обошла стороной и "Экспо-2017" – перед судом, в частности, предстали управляющий директор НК "Астана ЭКСПО" Суламбек Баркинхоев, руководитель департамента строительства Кажымурат Усенов, непосредственно сам глава национальной компании Талгат Ермегияев, два его заместителя Мурат Омаров и Алишер Пирметов, а также несколько директоров различных частных фирм. Все они обвинялись либо в даче, либо в получении взяток, а также прочих серьезных махинациях с финансовыми средствами.

Как известно, Талгат Ермегияев, приговоренный к 14 годам лишения свободы и выплате в бюджет "ЭКСПО" более пяти миллиардов тенге, своей вины не признал. (В отличие, от, например, охотно каявшегося Кажымурата Усенова, в качестве руководителя департамента строительства умудрившегося построить временный забор стоимостью почти в четыре миллиона долларов США и при этом большую часть полученных денег обналичившего в свою пользу).

А в ходе судебного процесса и восстановлении деталей работы компании в предыдущие годы, перед наблюдателями разворачивалась сложная картина аппаратной борьбы за финансовые ресурсы.

Как выяснилось, совет директоров и правление неоднократно менялись и, в частности, в их составе появлялись и вовсе непонятные личности типа бывшего министра экономики и устойчивого развития Грузии (в период правления Михаила Саакашвили) Веры Кобалия. Что любопытно, появление Кобалии на посту вице-президента национальной компании, как, впрочем, и ее внезапное увольнение, не сопровождалось никакими официальными комментариями на этот счет. Что, наверное, тоже в чем то показательно…

В итоге прозвучали приговоры, согласно которым подсудимые отправились за решетку на различные сроки, от двух до четырнадцати лет, команда управленцев была сменена почти полностью (туда был сначала назначен Адильбек Джаксыбеков, а затем Ахметжан Есимов), а специалисты в области PR-проектов еще более активно продолжили изыскания на предмет того, что именно принесет эта выставка нашей державе в краткосрочном периоде и какие дивиденды стоит ждать в периоде долгосрочном.

Сначала все-таки подсчитали расходы, благодаря чему выяснилось, что на проведение "ЭКСПО-2017" из республиканского бюджета Казахстана выделяется 283 миллионов евро. А общая стоимость превысит три миллиарда долларов США.

Указывались и позитивные нюансы, в частности, по привлечению рабочей силы. Согласно последним данным, в подготовке строительства ЭКСПО было прямо или косвенно задействовано более 46 тысяч человек и 262 отечественных производителя. Тем самым, подготовка к выставке помогала создать сохранить старые и создать новые рабочие места.

Кроме того, в районе будущего экспоцентра будет построен новый железнодорожный вокзал, разработкой которого занимаются архитекторы из Санкт-Петербурга.

Затем пошел доходный раздел, согласно наиболее оптимистичной части которого, коммерческая деятельность в ходе подготовки и во время проведения "ЭКСПО-2017" принесет стране общий доход более 283 миллионов евро (то есть, сумму, сопоставимую с уже понесенными затратами из республиканского бюджета). Планируется, что порядка 81 процента этой суммы составят средства от спонсоров и от реализации билетов, которых планируется продать на сумму порядка 82 миллионов евро.

Здесь есть и еще более позитивные прогнозы, согласно которым, в ходе трех месяцев проведения выставки, на ней ожидается больше двух миллионов посетителей, каждый из которых по прогнозу посетит выставку не менее двух раз. А может даже больше, если сильно понравится.

Таким образом, предварительно подсчитанное общее число посещений составит пять миллионов визитеров. (Правда, по другим, не менее официальным данным – ожидаемое количество посетителей оценивается в 2,1 миллиона человек, из которых 1,8 миллионов составят казахстанцы, а 300 тысяч – иностранные гости. При этом ежедневно выставку будут посещать около 55 тысяч человек, а в самые загруженные дни – около 150 тысяч любознательных гостей).

В любом случае, все оценки сводятся к тому, что подавляющее большинство – 85% от общего числа посетителей – составят поданные нашей державы (среди которых, вполне возможно, будут и бюджетники, которым на выставку придется сходить по любому – хочешь ты этого или не хочешь) а 15% – граждане иностранных государств. Большинство из них приедут из стран СНГ и Китая, а также из Турции и ряда европейских стран.

Что же касается непосредственно стран-участниц, то, честно говоря, в этом вопросе очень долго была некоторая путаница. Разные источники практически в одинаковое время оперировали разными цифрами, в результате чего количество государств, выразивших желание официально принять участие в салоне (или по иному – эксгибиторов), варьировалось достаточно существенно – то их было 90, затем речь шла о 70, потом и вовсе о пятидесяти и, наконец, после всех корректировок и дополнительных переговоров на международном уровне цифра выровнялась в искомые сто государств и порядка пятнадцати авторитетных международных организаций, включая Всемирный банк, ЮНЕСКО и ОПЕК.

Очень долго сохранялась интрига с участием Соединенных Штатов Америки. Ряд американских фирм (в первую очередь из знаменитой "Силиконовой долины") в принципе охотно подтвердили свою готовность выставить свои стенды в Астане, но осторожно уточняли, что на это им требуется особое разрешение со стороны Государственного департамента США, который похоже был готов тянуть с окончательным вердиктом до последнего. И лишь после очередного визита в США первого заместителя министра иностранных дел и по совместительству комиссара выставки Рапиля Жошыбаева вроде как все необходимые документы, наконец, были утверждены и подписаны.

Кстати, как сообщил буквально на днях министр иностранных дел Ерлан Идрисов, в сентябре этого года состоялась встреча с генеральным секретарем Международного бюро выставок Висенте Лоссерталесом, прибывшим в Астану с целью инспекции.

И согласно официальной информации казахстанского МИД: " На сегодняшний день участие в "ЭКСПО-2017" подтвердили 103 государства и 17 международных организаций, назначено 92 комиссара национальных секций, подписан 71 договор участия с зарубежными странами".

Были и обозначены существенные преференции для участников в области таможни и визового режима: "В контексте создания благоприятных условий для иностранных гостей "ЭКСПО-2017" Казахстан активизирует работу по созданию безвизового режима с зарубежными странами. На сегодня в нашей стране действует безвизовый режим для граждан 20 развитых стран, а с начала 2017 года вступит в силу безвизовый режим (на срок до 30 дней) для граждан всех государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития, а также Малайзии, Монако, Объединенных Арабских Эмиратов и Сингапура".

– Я нахожусь под большим впечатлением от строительного участка ЭКСПО-2017. Практически все работы уже подходят к концу: павильоны стран-участниц, тематические и павильон Казахстана. Начиная с октября, международные участники уже будут заниматься заполнением павильонов своими экспонатами", – в свою очередь подчеркнул Висенте Лоссерталес, рассказывая о своих впечатлениях от увиденного в Астане.

Кстати, что касается капитальных строений. Согласно данным, размещенным на сайте выставки, павильоны стран-участниц займут площадь 47160 квадратных метров. При этом одним из главных объектом выставочного комплекса будет павильон "Казахстан-Астана" в виде сферы диаметром 80 метров. По замыслу ее строителей, эта сфера будет самой большой в мире. На ней будут солнечные панели, ветровая установка, которая будет аккумулировать ветер и пропускать его через себя.

А вот самым большим все-таки станет павильон Германии, который, согласно данным, оглашенным послом этой страны в Казахстане Рольфом Мафаэелем, займет 1250 квадратных метров, причем Германия уже вроде как уже успела завершить все необходимые работы.

Затем по ранжиру идет павильон Российской Федерации, площадь которого составляет 1000 квадратных метров и где планируют принять участие крупнейшие нефтегазовые компании РФ. Немногим отстают в площади павильоны Японии и Таиланда (эта страна зарезервировала для себя 734 квадратных метра).

В будущем же построенные производственные и жилые площади перейдут в городскую собственность. Таким образом, по замыслу архитекторов, частично решится и проблема жилья и появится возможность организовать на месте выставки что-то не менее увлекательное, например, развлекательный пар с аттракционами.

Основная идея выставки, тем не менее, энергия солнечная. Даже в логотипе, разработанном для выставки, значится "Солнце – источник энергии", а округлые лепестки, выполненные в цветах радуги, должны ассоциироваться с природными, "зелеными" силами как перспективным источниками энергии в будущие времена

Когда настанут эти самые "будущие времена", доподлинно неизвестно никому. Да и сегодня Казахстан пока не испытывает бум альтернативной энергетики и зеленой экономики, а по-прежнему нацелен на стратегические разработки нефти, угля и газа

Ну, а что касается проектов по "зеленой" энергетики в промышленных масштабах, то большая часть из них, увы, так осталась только на бумаге (не считая некоторых опытных образцов), так что о развитии альтернативных источников пополнения тепла и света Казахстану говорить пока будет несколько преждевременно (как-никак современная энергетика страны, осуществляющая генерацию энергоресурсов в основном за счет сжигания угля и мазута, просуществует в своем нынешнем состоянии еще не одно десятилетие).

Денег на внедрение подобных дорогих технологий в казне нет, да и сами технические новинки пока весьма не рентабельны. И что при этом демонстрировать зарубежным гостям на самой "ЭКСПО", да еще под логотипом "Энергия будущего" – тем более большой вопрос.

И те репутационные потери, которые может понести страна в случае откровенного провала с "представлением национальных достижений", могут быть гораздо серьезнее, нежели даже коррупционные скандалы, которые, как мы уже убедились, периодически крепко потрясают сам организационный процесс.

Однако, как показывает мировой опыт, в выигрыше всегда находится тот, кто нацелен на дальнюю перспективу. И в этом отношении выставка "Астана ЭКСПО", конечно же, может сыграть свою роль в деле развития будущих бизнес-проектов.

Понятно, что о том, как реально будут обстоять дела на практике, мы узнаем лишь на следующий год (а вполне возможно, что даже и позже, после окончательного "разбора полетов", которые, как свидетельствует опыт, всегда могут воплотиться в конкретные уголовные дела).

Что уж тут сделаешь – таков закон сохранения материи, когда одно может совсем внезапно перетечь во что то другое. А вот если рассуждать об "энергетике будущего", то любая энергия крайне быстра, а время так скоротечно…

Помимо уже понесенных затрат по строительству «ЭКСПО-2017», в проект республиканского бюджета на 2017-2019гг. заложены следующие расходы: на подготовку и проведение международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 – 110 миллиардов тенге, из них в 2017 году – 77 миллиардов тенге на мероприятия по взаимодействию с Международным бюро выставок, освещение и рекламирование выставки на национальных и международных культурно-развлекательных и спортивных мероприятиях, в 2018-2019гг. – 33,8 миллиарда тенге на мероприятия по поствыставочному использованию объектов выставки.

Таким образом, сумма, которая уже израсходована и еще только будет потрачена на «ЭКСПО-2017», уже обнародована (плюс-минус несколько миллионов, которые совершенно случайно могут исчезнуть в неизвестном направлении). А вот что получит от этого Казахстан, кроме хорошего имиджа, и не окажутся ли такие большие деньги выброшенными на ветер – это вопрос времени. Как говорится, ждите ответа.

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 1733 раз
© 2013-2019 ТОО "Ақмола Ақпарат". Все права защищены. Информационное агентство "Кокшетау Азия" Разработка - Веб студия "IT.KZ"